三、工作重点
当前和今后一个时期，要以节能、节水、节地、节材、节约矿产资源五个方面为重点，抓好资源开采、资源利用、社会消费、土地利用四个环节。
（一）资源开采环节。坚持资源开发与保护并举，统筹规划、合理开发石灰石、花岗岩石等矿产资源，综合开发和利用黄金、石棉等共生、伴生矿产资源，搞好尾矿的回收利用；严格矿产资源开采准入条件，推广采矿先进技术和工艺，提高矿产资源利用效益。统一规划、调度和配置水资源，在地下水超采区、海水内侵区划定限采区和禁采区。鼓励推广海水直接利用和海水淡化技术。
（二）资源利用环节。努力提高制造业技术水平，降低原材料消耗强度，加强重点行业和企业消耗管理，采用高效低耗低污染技术、工艺和设备，实现资源高效利用和循环利用；积极开展建筑节能工作，降低建筑能耗水平，发展新能源和可再生资源，综合利用工业“三废”和农业废弃物；推广工业、农业节水技术和旱作农业技术；加快城市污水处理和中水回用设施建设，实现生活污水和工业废水资源化。
（三）社会消费环节。推进废旧金属、废旧轮胎、废塑料、报废机动车、废旧家电、包装废弃物等废旧物资的回收和循环利用。推广垃圾分类收集，加快城市垃圾综合处理设施建设，推进城市垃圾资源化、减量化、无害化。
（四）土地利用环节。从严控制建设用地，提高土地集约利用效率；盘活闲置和低效利用的存量土地，提高土地利用率；城区内工业项目向工业园区集中，住宅向社区集中，提高土地利用效益；发展节能省地型住宅和公共建筑，推广新型墙体材料，逐步淘汰实心粘土砖。
四、主要措施
（一）依靠科技进步，加快结构调整。根据我市资源条件和区域特点，按照循环经济发展模式和一、二、三产业协调发展的要求，坚持发展中调整的原则，合理调整优化产业结构和布局，建立资源节约型产业体系。工业方面，坚持以发展资源节约型工业为重点，加快产品产业结构和资源消费结构调整，围绕钢铁、化工、能源、浆纸、食品、机械六大临港产业，培育发展资源消耗低、附加值高的产业；利用高新技术和先进适用的节能、节水、清洁生产、资源综合利用等技术，改造提升电力、冶金、造纸、化工、建材、机械、纺织、食品等产业；加快发展信息技术、生物技术与制药、新材料三大高新技术和节能环保等产业；严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重、经济效益差的产品和项目。农业方面，紧紧围绕改善农业、农村生态环境，调整农业和农村经济结构，重点发展节水农业、生态农业、高效农业项目，大力推广农业标准化生产；搞好农作物秸秆、畜禽粪便和农林牧副渔各种资源的综合利用，不断提高经济效益和生态效益。加快发展与资源节约相关的第三产业，积极发展资源消耗低、吸收就业多、有利于减少资源浪费、提高资源利用效率的事业。
