编制宁波市及各县（市）域总体规划前应先行编制总体规划纲要，并开展各项专题研究。
第十五条 市、县（市）和镇（乡）人民政府应当分别组织编制本级的城市总体规划。
编制城市总体规划，应当从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。
规划人口在20万以上的城市应当在城市总体规划的基础上编制城市分区规划和城市专业（专项）规划。
第十六条 城市总体规划编制前，规划编制组织单位应当对现行城市总体规划以及各专业规划的实施情况进行总结，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等问题进行前期研究。
规划编制组织单位应当根据前期研究结果提出编制工作报告，经审批机关的规划行政主管部门同意后方可组织编制。
第十七条 编制城市总体规划前应先行编制城市总体规划纲要。
纲要编制过程中，规划编制组织单位应当依法采取公示等有效措施，充分征求社会公众意见，意见的征集及采纳情况，应当形成专题文件，作为城市总体规划编制文件的组成部分。
第十八条 市、县（市）和镇（乡）人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济与社会发展规划以及土地利用总体规划组织编制近期建设规划。
近期建设规划应当在城市总体规划编制、论证、审查和报批时，同步编制、论证、审查和报批，并独立成册。
近期建设规划的期限为5年，一般与城市国民经济和社会发展规划的年限一致。近期建设规划到期时，规划编制组织单位应当组织编制新的近期建设规划。
第十九条 历史文化名城、历史文化保护区（街区、建筑群、名镇、名村）经核准公布后，所在市、县（市）和镇（乡）人民政府应当在两年内组织城市规划、建设、文化、发展与改革、土地管理、环境保护、园林、旅游、水利、交通等部门编制出专项的保护规划，并将其纳入城市总体规划或村庄、集镇总体规划。
历史文化名城保护规划应当在城市总体规划编制、论证、审查和报批时，同步编制、论证、审查和报批，并独立成册。
规划编制组织单位编制历史文化名城、历史文化保护区（街区、建筑群、名镇、名村）保护规划应当依据《
中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和《
浙江省历史文化名城保护条例》的有关规定。
