三、完善制度，建立安全生产长效机制
各级各部门要结合本地、本部门、本行业（系统）实际，认真制订、完善和落实以“保障人身安全”为重点的企业定岗定员制度、安全绩效工资制度、安全助理制度、派驻安全督查员制度、安全生产“一票否决”制度、安全标准化制度、工业园区“三同时”管理制度、安全生产费用提取制度和风险抵押金制度、全员安全培训制度、农民工岗前培训制度、劳动用工管理制度、专家查隐患制度、事故处理情况反馈制度、安监机构和执法队伍内部管理制度等，真正把安全生产工作纳入制度化、规范化的管理轨道。要督促企业加大安全投入，利用机械化、自动化、信息化技术改造落后的生产工艺和设备，提高工艺、设备的安全性能和安全监控质量，减少生产场所的作业人员和危险物品数量，从源头上提升企业的安全管理水平。
四、突出重点，不断深化安全生产专项整治活动
各级各有关部门要明确职责分工，强化工作措施，促进专项整治活动开展的规范化、制度化和科学化，保障重点领域和重点行业的生产安全，严格控制事故发生总量。安监部门要进一步加强对非煤矿山、危险化学品企业、烟花爆竹企业《安全生产许可证》的发放和管理工作，加大对高危行业的安全生产监管力度，建立完善安全保障措施，严肃查处非法和不具备安全生产条件的小矿及非法生产、经营危险化学品、烟花爆竹的单位和个人，严厉打击各种违法行为。公安、交通部门要进一步加强道路交通安全监管，加大对道路交通事故多发路段的整改力度，重点查处非法占道、货运超载超限、无牌车辆上路、客运超员和无证驾驶、酒后驾驶等违章行为，维护道路交通安全秩序。公安消防、治安部门要加大对公众聚集场所消防和人员疏散工作的监管力度，做好节庆活动现场的人员疏散控制和安全防范工作。各有关部门要密切配合，进一步加强民用爆破器材和烟花爆竹公共安全管理，严厉打击非法生产、经营、储存、销售、运输爆破器材和非法生产烟花爆竹等违法行为。建筑施工管理部门要严把安全监督施工许可和资质关，将安全生产与企业信誉、建筑资质和投标权挂钩。海洋与渔业管理部门要加强对渔民的安全教育和对出海渔船的安全监管，严禁超航区、超抗风等级作业。海事部门要依法加强对海上航行、作业和港口生产经营及危险化学品海上作业、施工的监管。燃气管理部门要加强对液化气站（经营点）、城市燃气管线施工质量、地下燃气管线运行安全的监管，严肃查处违法占压燃气管道行为。质监部门要加强对烟花爆竹质量的监管，对特种设备依法实施强制性安全检测检验，严厉打击违法生产、使用特种设备行为，消除特种设备事故隐患。林业部门要认真落实森林防火责任制，严查火灾隐患，防止森林火灾发生。各级各部门各单位要经常性地开展大规模拉网式安全生产检查，对重点领域、行业和部位要加大排查力度，加强对作业现场的安全监管，消除各类安全隐患。要突出抓好重大事故隐患整改和重大危险源监控这一关键环节，狠抓责任、人员、资金、措施和时限“五落实”，坚决遏制各类重特大事故发生。
