日照市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
（日政发[2006]30号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，发展社区卫生服务，满足广大城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，根据《
山东省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发〔2006〕39号）精神，结合我市实际，特制定如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民“看病难”、“看病贵”问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则。
1.坚持社区卫生服务的公益性质，健全和完善补偿机制，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
2.坚持政府主导，部门协作，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
3.坚持实行社区建设规划与区域卫生规划相结合，立足现有卫生资源调整，统筹规划，合理配置，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
4.坚持以满足城市居民公共卫生和基本医疗服务为目标，中西医并重，预防为主，防治结合。
5.坚持解放思想，探索创新，以地方为主，因地制宜，分类指导，积极而扎实地推进社区卫生服务发展。
（三）目标任务。到2010年，市区（指东港区、岚山区、日照经济开发区和山海天旅游度假区范围内的建成区）和县城（指莒县和五莲县县城驻地）要建立起比较完善的社区卫生服务体系，做到机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。力争到2008年，市区建成7处社区卫生服务中心和55处社区卫生服务站，社区卫生服务人员岗位培训率达到100%，社区卫生服务人口覆盖率达到80%以上，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地门（急）诊总数的40%以上。莒县、五莲县县城驻地在覆盖率和就诊比例上也要力争达到上述目标。
