32.严格执行行政赔偿和补偿制度。严格执行《
国家赔偿费用管理办法》关于赔偿费用核拨的规定，行政赔偿费用依法由财政纳入预算予以保障。建立健全行政补偿制度，明确行政补偿范围、标准、对象和程序。
七、健全防范化解社会矛盾的机制
33.建立健全政府预警和应急机制。健全完善卫生、自然灾害、事故灾难、公共安全等重大事件的预警和应急处理机制。制定应对各种突发事件和风险的总体预案及各类专项预案，并搞好演练，依法强化对行政应急的管理，切实提高政府公共服务水平和应急能力。建立健全包括监测和信息报告体系、决策体系、防灾救灾体系、恢复重建体系等在内的应急处理体系。有关部门要对城市建设、企业改制、环境污染等容易引发行政争议的领域进行经常性的系统排查梳理。尤其要重视容易引发群体性行政诉讼的重点人群和重点问题，逐一提出解决方案。
34.完善劳动就业和社会保障制度。逐步建立健全政府促进就业的工作机制。统筹城乡就业，逐步建立城乡统一、公平的就业体制。健全劳动关系自主协调、政府依法调整的运行机制，健全劳动关系的三方协调机制，完善劳动合同制度和集体合同制度，落实最低工资保障制度。强化社会保险费的征缴管理，健全社会保障体系，完善城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度，逐步改革事业单位的养老保险制度。加强社会救助体系建设，完善和落实城镇居民最低生活保障制度。探索和建立农村社会保障体系，完善农村社会养老保险和被征地农民的基本生活保障制度。全面建立和不断完善农村居民最低生活保障制度，逐步建立以财政为主的农村五保供养机制，进一步完善新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度。
35.完善人民调解制度。健全人民调解的组织网络，巩固、健全、发展多种形式的人民调解组织，规范人民调解组织的工作，提高人民调解工作的制度化水平。积极支持居民委员会和村民委员会等基层群众组织的人民调解工作，提高人民调解组织调处矛盾纠纷的能力，充分发挥其在维护社会稳定中的作用。
36.完善行政调解制度。各级行政机关要增强用协商、调解的办法解决行政争议的意识，强化和完善行政机关调解民事纠纷的职能，严格按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则，及时处理民事纠纷。不断完善行政裁决和行政调解的机制及程序，积极探索便民、快速和低成本的解决纠纷办法，探索建立行政调解和人民调解联动工作机制。注重运用调解手段化解行政争议，努力实现“案结事了”。
