13.充分发挥仲裁作用。切实保障仲裁机构依法独立仲裁，使仲裁成为解决市场经济民事、商事纠纷的重要手段。
14.完善政务信息公开制度。正确界定政务信息公开范围，进一步拓宽政务信息公开渠道，建立政府公告制度，加强电子政务建设，推行网上办公，提供政府机关与人民群众互动的信息平台。不断完善信息公开化办法，推进政府信息公开的规范化、制度化。
四、提高制度建设质量
15.严格实施规范性文件制定计划制度。按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，制订科学合理的规范性文件制定计划。在重视制定有关经济调节、市场监管等方面规范性文件的同时，加强社会事务、公共服务等方面规范性文件的制定工作。
16.创新规范性文件制定工作机制。改进规范性文件制定工作的方式方法，不断提高制度建设的科学性、民主性和公开性。建立健全制定规范性文件的听证制度、登报征求意见制度和专家论证评估制度，努力扩大社会参与制度建设的程度，探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。
17.建立完善规范性文件的争议协调处理机制。在规范性文件起草过程中，要强化政府部门之间、政府部门与下级政府之间的情况交流与沟通，建立健全多层次的争议协调处理机制，确保法制统一。
18.建立完善规范性文件修改、废止和定期清理工作制度。要适应经济社会发展需要，适时对现行规范性文件进行修改或废止，定期对实施情况进行评估，并定期进行清理。
19.探索建立规范性文件制定项目的成本效益分析制度。特别是对经济方面规范性文件制定项目，要尝试进行成本效益分析，并逐步对规范性文件制定中涉及公共利益和安全以及人民群众切身利益的重要制度和措施进行成本效益分析。
五、提高行政执法水平
20.加强行政执法体制建设。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。减少行政执法层次，适当下移执法重心，积极探索分工合理、运作协调的新机制，切实解决多层执法、重复管理问题。继续开展相对集中行政处罚权工作，推进综合执法试点。加大对县级开展相对集中行政处罚权工作的督查力度。积极研究探索在重点镇和中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作。
21.规范行政执法程序制度。以保障公民陈述、申辩、听证、申请行政复议或提起行政诉讼等权利为重点，建立完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法及其他行政管理中的回避、公开、告知、听证、说明理由等各种行政程序制度。依法建立自由裁量权制度，健全罚缴分离制度。
22.建立健全行政执法主体资格管理制度。依法定期清理、确认并向社会公告行政执法主体，对实施行政处罚的主体和实施行政许可的主体予以公布。在对行政执法人员进行培训考核的基础上，继续实行严格的行政执法人员资格认证、证件管理制度。
