日照市人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知
（日政发[2006]50号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为深入贯彻落实《
山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发〔2006〕97号）精神，强化政府对农村义务教育的保障责任，巩固和提高九年义务教育水平，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，市政府决定，从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下：
一、充分认识实施农村义务教育经费保障机制改革的重要意义
农村义务教育在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。在建设社会主义新农村的新形势下，深化农村义务教育经费保障机制改革，从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义，是实践“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措；是把教育放在优先发展战略地位的具体体现；是完善以人为本的公共财政，推进基本公共服务均等化的必然要求；是促进教育公平和社会公平，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是科学合理配置义务教育资源，完善以县为主管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会和加快社会主义新农村建设的高度，统一思想，提高认识，扎扎实实地把各项改革政策落实到位。
二、改革的主要内容
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立各级分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。
（一）全部免除农村义务教育阶段学生杂费。享受免杂费政策的对象包括：农村地区（含县镇）义务教育阶段公办学校学生、承担政府委托办学的农村地区（含县镇）义务教育阶段民办学校学生、特殊教育学校学生。2007年，市直义务教育学校学生不享受，农村义务教育阶段学生必须享受。免杂费标准按《山东省人民政府办公厅关于在全省义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见》（鲁政办发〔2004〕65号）规定执行，即农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元。所需资金由省、市、县（区）共同承担，省财政困难县所需资金省、市、县的分担比例为6： 2：2，其他区县所需资金省、市、县的分担比例为6：1.2：2.8。
