（三）切实加强监督管理，保护投资者合法权利，确保公司规范运作、健康发展。各级各有关部门要从促进经济发展和维护社会稳定的大局出发，按照有关法律法规和日政办发〔2003〕40号文件要求，加强对公司督导和监管，防范市场风险，保护各方投资者权益，推动公司健康发展。公司要切实转换经营机制，提高核心竞争力，增强持续盈利能力。具备分红能力的公司，必须向投资者分配红利。公司董事和高管人员要增强对全体股东尤其是中小股东负责的意识，认真履行职责，真正做到诚信、勤勉、尽职。
（四）鼓励和支持境内外证券商、信托投资公司、会计师事务所、律师事务所及评估、咨询机构等中介机构进入我市开展业务，为企业改制上市提供优质服务。要建立市发改部门、拟上市公司与中介机构联络制度，定期召开企业改制上市推介会。对进入我市开展业务的中介机构，实行备案制。依法加强监管，全面推进诚信建设，促进中介机构在法治和竞争环境中健康成长。健全完善社会中介机构和执业人员的信用系统和信用评价体系，进一步明确中介机构的义务和责任，提高中介机构独立、客观、公正执业水平，使其真正成为资本市场公信力的维护者。不断完善失信惩戒机制，支持投资者利用法律武器维护自身合法权益。同时，依托港口物流优势，探索引进建立期货公司和期货交易分支机构，发展期货市场。
六、切实加强组织领导，全力推进资本市场发展和企业上市工作
各级各有关部门要高度重视资本市场的稳定发展，密切关注发展动向，把握市场规律，提高工作针对性和科学性。为推进我市资本市场发展和企业上市工作，市政府成立企业上市工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、经贸委、招商局、财政局、国土资源局、外经贸局、建委、环保局、工商局、科技局、劳动和社会保障局、人民银行、银监分局等部门主要负责人为成员。领导小组主要职责是：组织领导全市企业改制上市工作，研究企业改制上市方案中涉及的有关政策，协调解决上市过程遇到的困难和问题。领导小组办公室设在市发改委，承担领导小组的日常工作，主要职责是：做好企业改制上市的统筹规划和指导、服务工作，对拟上市企业的重组、股权购并等进行协调指导，与上级相关部门和中介机构进行联系、沟通，组织改制上市推介会以及业务培训等事宜。领导小组各成员单位要建立信息共享、沟通便捷、职责明确的协调配合机制和经常性、制度化的信息沟通制度，不断提高服务质量，为企业进入资本市场创造良好的社会氛围和政策环境，推动全市经济又快又好地发展。
