3.确立企业在知识产权创造、保护和实施中的主体地位与作用。一是要增强企业知识产权意识,推动企业制定、实施知识产权战略,培育一批拥有自主知识产权的企业,使企业真正成为知识产权创造、保护和实施的主体。在3年内,创建对全市产业发展、产业结构调整以及知识产权创造、利用、保护、管理有影响力的10家知识产权示范企业。要根据不同类型企业的生产经营特点,加强分类指导,既要保持专利、商标、版权、集成电路布图设计的快速健康发展,也要促进植物新品种、原产地标记等知识产权有较大突破。二是要将知识产权管理融入科技、外贸、经济管理之中,将自主知识产权的拥有、利用、保护及管理作为本市企业技术中心、高新技术企业、高新技术产业园区认定、评审和复审的必要条件之一。企业要把握参与国际国内市场竞争的主动权,打造和发展一批有市场潜力的新商标和在国内外市场上有影响的驰名(著名)商标,大力提升企业技术创新和知识产权创造能力,不同行业、不同规模的企业都应拥有不同形式的自主知识产权;积极推进合资(合作)企业中知识产权本土化;鼓励企业到国外申请专利和注册商标。三是把专利授权指标作为科技人员、经营管理人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要条件;把是否获得发明专利权作为推荐参加国家、省、市发明奖和科技进步奖评选的重要条件之一。
(二)提高行政与司法执法水平,合理有效保护知识产权。
1.优化知识产权保护环境,有效维护市场秩序。知识产权保护是实施知识产权战略的关键,要把打击扰乱市场秩序的知识产权违法行为作为知识产权行政执法的首要任务,坚持实行打击与防范相结合,日常执法与专项整治相结合,重点整治与营造环境相结合,维护市场秩序与倡导社会诚信相结合,使知识产权法治环境和投资环境不断改善和优化。
2.充分发挥知识产权行政保护与司法保护相互协调的体制优势,利用司法资源,借鉴司法经验,提高行政执法水平。知识产权行政执法部门要加强信息沟通,及时通报各部门执法工作的重点领域和最新动向,进一步畅通刑事案件的移送渠道,规范刑事执法中的知识产权鉴定工作。整合行政执法资源,建立知识产权联合执法磋商机制,定期组织联合执法行动,加强对涉外知名商标和知名企业域名的保护,并把知识产权保护纳入社会诚信体系建设。积极推进企业诚信制度建设,将知识产权保护列入企业诚信体系。建立跨地区知识产权保护协作网,不断完善知识产权保护协作网和协同执法的工作机制,提高跨地区知识产权保护的效能。要充分发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用,鼓励企业协商解决知识产权纠纷。充分发挥行业协会连接政府和企业的桥梁作用,形成以政府公共服务为支撑,以企业、行业协会为主体,信息畅通、反应快捷、运转协调的知识产权预警机制。
3.全面加强知识产权行政执法能力建设,提高执法人员素质。严格执法程序,规范执法行为,强化执法手段,提高行政执法保护的水平和效率,形成市、区县协同保护知识产权的工作机制。知识产权管理部门要帮助重点行业、重点技术领域和重点项目,密切关注本领域国内外知识产权发展新动向和趋势,向企事业单位发布预警信息,指导企事业单位运用知识产权国际惯例,采取应对措施,加强会展业的知识产权管理和保护。支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织,新闻单位要及时报道侵犯知识产权的典型案件,充分发挥新闻媒体的监督作用,用社会舆论遏制知识产权违法行为。不断完善政府监管、企业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护体系,把知识产权执法作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容,营造良好的知识产权保护环境。
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