3.机制创新。大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题的解决;建立政府、企业、社会多元化投入机制和污染治理设施市场化运营机制,完善环保制度,健全统一、协调、高效的环境监管体制。
二、突出重点,进一步加强环境保护工作
(一)切实加强水污染防治。严格实施《日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法》,采取最严格的措施保障饮用水源水质安全。在饮用水源保护区内,严禁设立排污口,禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目。加大对威胁饮用水安全的污染企业治理力度,建立饮用水源地水质监测月报制度,构建饮用水源安全预警体系。强化对重点污染源的监督管理,加大对沭河、潍河、傅疃河、绣针河等流域污染综合治理力度。加快建设岚山区、五莲县、山海天污水处理厂,扩建莒县污水处理厂。完善城市污水处理厂排污管网、污泥处置和脱磷除氮等设施,加快中水回用、在线监测等工程建设。
(二)推进大气污染防治。推广使用洁净煤,加快脱硫工程建设,新上燃煤电厂必须安装运行脱硫设施,现有发电机组要根据省政府的有关规定限期安装运行脱硫设施。水泥、钢铁企业要加大技术改造力度,有效控制粉尘排放量,确保达标排放;石化、焦化企业要完善脱硫、除尘等污染防治设施,并确保正常运行;浆纸企业要进一步完善监测监控和收集处理系统,加强设备运行管理,切实解决好废气污染问题。严格烟尘控制区管理,减少港口作业、散货堆场、施工工地的粉尘污染。推进城市环境综合整治,优化城市能源结构,普及清洁能源,扩大集中供热范围。控制机动车尾气污染,加快淘汰污染严重的车辆。
(三)加强固体废物管理。严格执行危险废物转移联单和经营许可证管理制度,建立危险废物申报登记管理体系。建设危险废物收集转运站,加强对医疗废物集中处理设施标准化建设和运营监管。完善生活垃圾收集系统,逐步推行生活垃圾分类收集。建设岚山区、五莲县、莒县垃圾无害化处理场。鼓励企业实行清洁生产,提高石材加工废物、粉煤灰、冶炼废渣、尾矿等固体废物的回收利用率。
(四)加强辐射环境安全管理。完善和落实放射源安全管理制度,定期对全市放射源进行清查,推进放射源在线监控,做好废放射源收贮监管工作。优化电磁布局,控制和降低人群密集区的电磁辐射污染,开展建筑材料和室内环境辐射水平的监测和监管工作。按照《山东省辐射环境网络建设方案》的标准要求,构建全市辐射事故应急处置体系和监测网络体系。
(五)加强农村环境保护。认真组织实施农村小康环保行动计划,搞好省“百乡(镇)千村环境综合整治”示范工程建设,建成一批生态文明村。全面实施农村饮水安全工程,引导农民科学合理施用化肥农药,加强规模化畜禽养殖场污染防治,防止农村面源污染。有条件的区县要加快推进乡镇污水、垃圾集中处理和集中供热等环境基础设施建设,把农村生活垃圾、污水处理和改厕、改厨、改圈、沼气工程建设相结合,推行人畜粪便和秸秆的综合利用。开展全市土壤污染现状调查与评价工作,促进土壤污染防治。大力发展生态农业和有机农业,实施节水农业,建设一批绿色食品、无公害食品和有机食品生产基地,确保农业食品安全。