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宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市“十一五”茶产业发展规划的通知

  传统农业向现代农业转变中,实现产品加工的现代化和标准化是一个系统工程。在实现良种化和采摘机械化以后,茶叶品质优劣在很大程度上决定于制茶工艺和装备的现代化、标准化。针对本市茶叶生产加工分散、设备落后及规模太小(100吨以下加工厂均属小厂)的现状,在建设优势产业带、重点进一步完善抓好 “金秋湖茶业科技园区”建设的同时,要抓好其它中小“茶业科技园区”的建设,使茶叶加工生产体系建设逐步趋于合理。以“旗舰”和“龙头”企业为龙头,抓好主要产区具有一定规模制茶厂的设备改造和工艺、设备的标准化、规范化建设。在重点产茶乡镇建立由茶农经济合作组织联办或个体经营的大、中型初制厂(100吨-500吨)50-100个,并配置能适应市场变化需要的多种机械设备100-200套,满足全市4.5万吨茶叶初加工的需求,已注册有包装的大、中、小茶叶企业,都必须进行食品质量安全市场准入制度(QS)论证。保证鲜叶及时加工、不积压、不损伤、不红变。在精深加工方面,全市应以龙头企业为主,选择交通方便、环境清洁、能源充足、地势开阔的地方,建立大型茶叶精深加工和拼配包装厂,厂址最好在中心城区的周边地区。在精深加工体系建设中应考虑以下几类项目作为建设重点:
  一、现代化大、中型茶叶拼配包装厂建设。
  二、成品茶冷藏、保鲜及物流配送中心建设。
  三、浓缩茶汁及速溶茶粉加工生产线建设。
  四、超微绿茶粉加工及综合利用项目建设。
  五、茶多酚、茶氨酸等保健品分离制备及深加工项目建设。
  六、茶叶产品质量与安全卫生检测及监督实验室建设。

第四节 扶持龙头企业推进茶叶产业化


  茶产业链由茶叶生产(茶园管理和采摘)、茶叶加工(初、精制、拼配、包装、贮运)和市场营销(批发、零售)三大环节组成。其物流方向是生产→加工→销售;资金流方向与物流逆向;信息流、人才流则是双向流动。为了保证物流、资金流、人才流和信息流的畅通和快速,应集生产、加工、销售于一体,有利于统筹协调,提高产业链的效率和效益。但在实践中,由于所有制不同往往很难实现紧密联合,过于松散的形式又使链条空间太长,时间节奏性差,十分容易首尾调度失灵,加大管理成本,产生欲速则不达的效果。
  企业之间的联合与竞争,采取政府引导、面向市场、自愿联合、利益均沾、共同发展的原则,打造培育宜宾茶叶企业“旗舰”和“龙头”,使不同的茶叶企业和品牌之间,相互促进,共同发展。通过做大、做强茶产业,做特、做亮品牌,促进宜宾市茶产业持续健康协调向前发展。
  为了使企业与农民结成真心的利益共同体,生产基地建设应以专业合作经济组织为纽带,形成“准一体化”模式。即:
  一、龙头企业+茶农专业合作经济组织+茶农
  二、龙头企业+茶叶初加工厂(民营或股份制或个体加工业主)+茶农
  三、在重点产茶县建立“五统一”(统一规划、统一标准、统一步调、统一质量、统一服务)为前提的双向股份制公司,发展实现一体化的茶叶产业链。
  在上述产业化模式中,各利益主体间应坚持“自愿、平等、互利”的原则,自主经营、自负盈亏,形成一种稳定的合作关系,合作各方通过协调合作、降低交易成本,实现“共赢”。在合作中,茶农以户(或联户)为单位主要搞好茶园种植、管理,负责提供符合市场要求的优质制茶原料;龙头企业应对茶农进行技术指导和生产资料的有偿扶持;茶农按合同向加工厂或合作经济组织提供鲜叶;具有一定规模(100吨以上)的加工厂或专业合作经济组织按市场需求和龙头企业建立“利益共同体”关系,本着“合作、协调、共赢”的原则实现生产-加工-销售的“准一体化”。这样既可降低各企业和茶农所担负的市场风险,又可减少交易成本,提高各自的比较效益。


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