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广东省人民政府办公厅印发广东省教育发展“十一五”规划的通知


  4积极发展来华留学生教育和对外汉语教学。坚持“深化改革、完善管理、保证质量、积极稳妥发展”的方针,不断扩大各级各类学校招收留学生的规模,进一步完善留学生教学、生活管理制度,不断提高教育质量。加强汉语国际推广,办好国际孔子学校。进一步加强对外汉语教学师资队伍的建设,积极开展对外汉语教学。

  四、重大建设项目

  (一)基础教育领域。

  主要推进农村义务教育危房校舍改造、农村义务教育学校规范化建设和普通高中扩招校舍建设等工程。

  (二)职业技术教育领域。

  主要推进示范性中等职业技术学校、中等职业技术教育县级职教中心和中等职业技术教育实训中心(基地)等建设工程。

  (三)高等教育领域。

  主要推进高等教育建设工程,高校“985工程”,高校“211工程”和高校重点学科、名牌专业、精品课程等建设工程。

  (四)教育信息化建设。

  主要推进省教育科研网、基础教育专网、高校数字化校园和网络资源建设。

  五、主要保障措施

  (一)建立和完善政府主要领导亲自抓教育现代化建设的领导体制。

  各级政府要贯彻落实科学发展观,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,加快建设教育强省。切实抓好本规划的组织实施,加快教育现代化进程。落实省、市领导挂钩联系高校制度。建立省、市、县三级政府职业技术教育工作部门联席会议制度。

  (二)加快依法治教和依法治校进程。

  1努力完善教育法规和规章体系。加大地方性教育法规和规章的“立、改、废”力度,不断完善有关幼儿教育、职业技术教育、民办教育、残疾人教育、终身教育、中外合作办学、教育投融资、招生考试,以及有效预防和妥善处理学生伤害事故、校园安全等方面的地方性教育法规规章体系。

  2大力推进依法治教和依法治校。各级政府及其职能部门要依法行政,转变职能和管理方式,精简审批项目,公开审批程序,提高办事效率。加强教育发展战略研究和教育政策研究。建立和完善教育执法机制和监督机制,依法监督办学活动,维护教育活动正常秩序。依法保护教育活动参加者的合法权益。切实落实高校办学自主权。

  3强化依法治校和依法办学的自觉性。完善各级各类学校法人治理结构,建立健全学校章程,增强办学主体依法自主办学、自主发展、自我激励、自我约束的意识和能力。

  (三)建立健全教育经费以政府投入为主的多元投入体制。

  1不断加大财政对教育的投入。各级财政必须优先保证教育的投入,确保教育财政性拨款做到《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”,逐步使财政性教育经费占地区生产总值的比例达到4%。

  2进一步完善财政对高等教育的投入方式。建立和完善省属公办高校以生均综合定额拨款为主的预算管理体制,地方政府、部门和行业举办的高校参照执行。建立高校贷款预警制度,避免学校贷款转嫁为财政风险。

  3进一步建立健全以省政府统筹落实为主,省、市、县分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制,包括农村义务教育阶段学生免杂费保障机制、中小学公用经费保障机制、中小学校舍维修改造长效机制和中小学教师工资保障机制。各县(市、区)政府必须建立与公共财政体制相适应的教育财政制度,确保教育经费持续稳定地增长。

  4优化各地级以上市、县(市、区)财政支出结构和教育支出结构,按普通高中与中等职业技术教育大体相当的比例,加大对职业技术教育的投入。进一步落实城市教育费附加用于职业技术教育的政策,城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%.各级财政应根据本地区实际及财力状况设立职业技术教育专项资金,重点支持骨干学校、重点专业建设和职业技术教育师资培养培训。

  5完善非义务教育阶段成本分担机制。改革现行收费管理体制,完善高校收费管理政策。完善职业技术教育收费政策,进一步规范职业技术院校的收费项目和标准。

  6鼓励和支持拓宽筹资渠道。鼓励公民和社会组织、港澳台同胞和海外侨胞投资和捐资办学。支持非义务教育学校通过社会融资、教育服务、科技开发和发展校办产业等途径筹措教育经费。


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