--学校内部管理体制改革取得新成效。以职位聘任和岗位管理为重点的人事制度改革积极推进,初步建立起“择优聘任、能上能下、优劳优酬”的用人和分配激励机制。高校后勤社会化改革取得较大成效,初步建立起后勤社会化服务体系。
--招生就业改革取得新成果。在全国率先实现远程网上监考、网上评卷试点和所有批次网上实时远程录取,初步建成覆盖普通高考、成人高考和自学考试等国家教育考试信息化管理系统。率先建立高校毕业生就业双向选择模式,形成了“以高校为基础,三种模式相互配合”的高校毕业生就业市场模式。2001年-2005年,省内普通高校本专科毕业生总体就业率均在90%以上。积极推进助学贷款,2005年全省共有79所高校开办了国家助学贷款业务,有5.34万名学生签订了贷款合同,贷款合同总金额达6.68亿元,已发放贷款3.83亿元,省财政贴息1472.3万元。
4师资队伍建设取得新进展。
各级各类学校专任教师的数量逐年递增,学历水平明显提高,职称结构渐趋合理。小学专任教师具有大专以上学历的比例从26%提高到68.11%.中学教师学历达标率,初中从17.2%提高到36.32%,普通高中从67.5%提高到83.62%,中等职业技术学校从63.7%提高到76.81%.普通高校专任教师从20433人增加到54257人,增长165.5%;具有副高以上职称的教师从7924人增加到20542人,增长159.2%.现有中国科学院、工程院院士22人,国家和省级特聘教授34人,博士生导师1802人;国家级高校教学名师6人,省级高校教学名师15人。
5教育投入明显增加。
初步建立了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,教育经费逐年增长。《
中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”基本得到落实,全省预算内教育经费占财政支出的比例从2000年的17.4%提高到2004年的21.8%.改革高校拨款方式,实行高校生均综合定额预算管理办法,高校投入明显增加;实行高校基建贷款政府贴息制度。积极推进教育收费政策调整与改革,中小学全面实行“一费制”,高校收费管理政策调整积极推进。
6顺利完成广州大学城建设。
在省委、省政府,广州市委、市政府的高度重视下,经过1年多的建设,2004年9月广州大学城一期工程如期完成,入驻新生3.8万人。2005年9月二期工程全面完工,建成校舍总建筑面积538万平方米,入驻高校10所,入驻学生增加到11万人。广州大学城建设的顺利完成,拓展了广东高校的办学空间,为广东高等教育的进一步发展打下了良好基础。
(二)存在问题。
1九年义务教育发展不均衡问题突出。区域、城乡、校际及群体间教育发展不平衡。经济欠发达地区基础教育明显落后于珠江三角洲地区,农村特别是经济欠发达地区的农村依然面临办学条件差等突出问题。
2高中阶段教育发展滞后。高中阶段教育总体规模偏小,结构不尽合理。2005年全省初中毕业生升学率仅为70.74%,高中阶段教育毛入学率为57.5%,远远落后于先进省份。普通高中教育资源短缺,优质学位依然紧张。中等职业技术教育发展相对滞后,仍未能满足经济社会发展对技能型人才的需求。
3高等教育办学水平不够高。高等教育规模仍然偏小,每万人口普通高等教育在校生只有105.3人,在全国排第18位。结构有待调整,学科专业不尽合理,教育教学质量有待进一步提高。全省高水平研究型大学偏少,创新型人才培养能力偏弱,重点学科、重点实验室数量偏少。科技创新能力偏弱,科研成果转化能力和社会贡献率有待提高。
4师资队伍整体实力不够强。经济欠发达和偏远地区中小学骨干教师流失比较严重。高中教师学历水平偏低,学历达标率在全国排第16位。职业技术院校“双师型”教师队伍建设有待加强。高校缺少高水平的中青年骨干教师和学科带头人。
5教育投入仍然不足。地区间教育经费投入差异较大。农村义务教育投入渠道单一,保工资、保运转、保发展的保障水平较低。普通高中发展资金缺口较大。职业技术教育投入偏少。高等教育经费仍然不足,使用效率有待提高,科学的监管机制有待建立和完善。
(三)面临的机遇与挑战。
在国内外竞争日趋激烈的新形势下,广东要抓住机遇,迎接挑战,增强发展后劲,提高国际竞争力,基础在教育,关键在人才。“十一五”时期是广东省加快发展教育事业,加快推进教育现代化的重要历史机遇期。各级政府对教育工作的高度重视,为教育事业发展提供了政治保证和强大动力。“十五”时期教育事业取得的重大成就,为今后教育事业的进一步发展创造了有利条件。广东经济持续平稳快速增长的良好势头,为教育事业发展奠定了扎实基础,也对全民整体素质和人才的数量、质量、结构提出了更高的要求。同时,广大人民群众对教育特别是优质教育需求的日益多样化,以及广东省众多非户籍人口和农村富余劳动力需有效转移的实际,迫切需要广东省进一步深化教育事业改革,加快推进国民教育体系和终身教育体系建设,把人口压力转化为人力资源优势,为广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康,提供人才支持和智力保障。