3、完善分配激励机制。贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大单位内部分配自主权，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制，建立量化绩效考核体系。在兼顾公平的情况下做到责任和权利相统一，贡献与薪酬相一致，个人收入与单位效益相协调。
　　4、促进人才的合理流动。采取有力措施，引导大中专毕业生到基层医疗卫生单位服务，改善城乡之间、市属医疗卫生单位之间人才结构的不均衡状态。
　　5、实行技术人员准入制度。到2010年，卫生机构新录用的医疗人员及卫生监督员必须达到本科以上学历，所取得的学历必须得到国家教育和卫生行政部门认可，满足具备参加全国执业（助理）医师资格考试及全国卫生专业技术资格考试所需要的学历要求。调入的人员，必须具有与拟从事专业相对应的执业资格；没有准入条件限制的，必须取得初级及以上专业技术资格。
　　（三）创新卫生人才工作建设载体，实施“四大工程”
　　1、高层次人才工程。高层次人才建设的对象为在省内和本市开展重大技术项目并获成功，所在的学科被评为合肥市和安徽省重点学科，在本专业工作岗位上已有一定地位的高层次专家。全市每三年组织实施10－15个重点学科建设，市卫生局投入相关经费，同时争取有关部门支持和各单位配套投入。鼓励用人单位创新吸引人才的方式，加大投入，改善引进人才的工作、生活条件，吸引高层次的高层次专业技术人员。从2007年起，启动合肥市卫生系统专业技术优秀人才评审，每两年评审一次，每次30名。对于入选的优秀专业技术人才，市卫生局争取市财政专项人才经费给予一定的补贴，单位配套相应经费，在入选的优秀专业技术人才中，择优向市人才办推荐为合肥市拔尖人才。通过高层次人才工程建设，力争“十一五”期间我市新添市级拔尖人才4－5名。
　　2、公共卫生人才工程。一是加强疾病预防控制队伍建设。各级疾病预防控制机构应配备能够熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检验等相关技能人员。进一步整合疾病预防控制机构的资源，调整、充实现场流行病学、计划免疫和现场处置专业人才，提高疾病预防控制技术力量。具备现场流行病学调查能力人员数量的比例达到40%。通过对疾病预防控制队伍的建设，培养一批流行病学、实验检测、突发公共事件处理等专业学科带头人和一批业务骨干。
　　二是加强医疗救治队伍建设。根据应对突发公共医疗救治工作的需要，成立不同类别的应急处理专业技术专家组，包括传染病、食物中毒、职业中毒、重大创伤、生化和不明原因疾病、核辐射应急、心理干预等救治队伍，负责对突发事件的应急评估、技术指导和现场应急处理。 通过建立统一规划、分级负责、分类指导、层层落实的科学的培训体系，根据医疗救治人才队伍的培训要求，对全市的医疗救治队伍进行培训，及时掌握相关领域的新知识、新技术，提高全省公共卫生医疗救治队伍的素质，应对各种突发的公共卫生事件。

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