（三）供地过程的规范性。土地出让是否符合规定的程序；出让计划、出让公告及出让结果是否按照规定在中国土地市场网（或江苏土地市场网）公布；出让底价是否经过评估、是否经过集体决策；宗地的出让价格是否低于最低价标准、是否低于底价；签订出让合同是否规范。
（四）土地出让金征收、管理和使用情况。是否按照出让合同的约定按期足额征收土地出让收入；是否擅自减免或同意缓交土地出让收入；是否以各种名义向用地单位返还或“借出”资金；2005年、2006年征收的土地出让收入是否按照国家规定及时缴入地方国库；土地出让金征收、管理和使用情况是否符合有关规定。
（五）供地后宗地使用情况。供地后是否存在擅自改变用途、容积率等规划条件的情况；经批准改变用途、容积率等规划条件后，是否重新签订合同并按照市场价补交土地出让金；供地后是否存在改变建设要求、规避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让情况，有无经济适用房用地改变为商品房用地的行为。
三、专项清理的实施步骤
本次专项清理采取地方自查与市有关部门抽查相结合的方法进行，以县（市、区）进行自查自纠为主，市有关部门应加强对专项清理工作的督查指导。清理整顿工作分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段（本方案下发之日起-2007年10月15日）。本阶段的主要工作是各地各有关部门认真学习文件精神，统一思想认识。要采取多种形式，大力宣传近年来国家和省、市制定的土地管理法律法规及相关政策规定，宣传专项清理的重要意义、范围和内容，形成良好的舆论氛围。在此基础上，各地根据要求，结合实际情况，制订工作计划，对专项清理做出具体安排。
（二）自清自纠阶段（2007年10月16日-12月31日）。本阶段的主要工作是各县（市、区）及相关部门按照本方案确定的范围、内容和要求进行清理，对供应的土地，逐宗从供地前规划到供地后建设管理的每一个环节进行全面清理，梳理、排查存在问题，根据下发的文件表格（见附件）中的有关内容，逐一核查，如实填写，及时汇总、分析。在摸清基本情况的基础上，查清问题，制定并抓紧落实整改措施。
（三）重点抽查阶段（2007年11月1日-2008年1月31日）。本阶段的主要工作是由市组织力量，对所辖区域内自清自纠情况进行抽查，抽查面不少于所辖县（市、区）总数的1/3。市监察局、国土资源局、财政局、建设局、规划局、审计局、房管局将根据各县（市、区）工作进展，对各地自清自纠情况进行抽查。期间，各地要做好接受国家、省专项清理检查的各项准备工作。
（四）总结报告阶段（2007年12月1日-2008年1月28日）。本阶段的主要工作是各县（市、区）对本地区开展专项清理工作基本情况、存在问题、产生原因，采取措施和对策建议进行全面总结和分析，并写出专项清理情况报告，连同各项统计表于2008年1月15日前报市专项清理工作办公室。由市对所辖县（市、区）专项清理情况进行验收，写出专项清理情况报告，连同各项统计表于2008年1月28日前报省专项清理工作联席会议办公室。
