1．2．1 Ⅰ级(特别重大)：全区市场粮食供应极度紧张，群众抢购成品粮现象严重，成品粮供需极不平衡，部分地区成品粮脱销，主要成品粮价格在一周内比照日常价格持续上涨100％以上。粮食日供应量连续两天超过正常日供应量二倍以上，部分网点出现脱销。
1．2．2 Ⅱ级(重大)，全区市场粮食供应十分紧张，群众抢购成品粮，并出现恐慌。银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市出现成品粮供需很不平衡，主要成品粮价格在一周内比照日常价格持续上涨50％以上。成品粮供应量在监测周期内连续两天超过正常日供应量一倍以上，成品粮库存低于安全库存。
1．2．3 Ⅲ级(较大)：全区市场粮食供应趋于紧张，群众争购成品粮，市场不稳定，银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市出现一般性的成品粮食供需不平衡，主要成品粮在一周内比照日常价格持续上涨20％-50％，成品粮供应量在监测周期内连续两天超过正常日供应量 50％以上。
1．2．4 Ⅳ级(一般)
县(区)行政区域内两个以上乡镇出现粮食应急状态，并可能引发较大区域出现粮食市场波动，需要县(区)政府采取应急措施处置的情况。
1．3 适用范围
本预案适用于在粮食应急状态下，对原粮及成品粮(含食用油，下同)采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。
1．4 工作原则
(1)统一领导，分级负责。在自治区政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，由各级政府各负其责，在本级粮食事权范围内，负责本地区应急处置。
(2)科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
(3)协同应对，果断处置。各部门、各地区之间加强沟通协调，充分发挥社会多渠道粮食经营主体的作用，形成统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。出现粮食应急状态时能够立即响应，及时报告有关部门，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
(4)依法规范，权责一致。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系。参与应急处置的单位和人员，须按照有关法律法规规定行使权力，在紧急情况下，应急处置单位和人员应视情临机决断，控制事态发展。
(5)以人为本，减少危害。把保证全区人民“有饭吃、吃饱饭”作为粮食安全应急处置行动的根本出发点和立脚点，切实做好各类突发公共事件中的粮食应急保障工作。加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少人员伤亡。
2 组织指挥机构和职责
2．1 自治区粮食应急处置指挥部
