（七）积极贯彻落实《
河南省公共图书馆管理办法》（省政府令第71号），注重发挥图书馆的职能和作用，倡导全民读书，在全社会营造热爱读书、崇尚知识的良好氛围。公共图书馆应加强文化资源建设和自动化、网络化、数字化建设，并以高效、优质、无偿的服务，引导更多的群众走进图书馆、利用图书馆。市图书馆要大幅度增加专项购书经费，有计划地培训市内社区、6县（市）图书馆工作人员，建立图书管理基本队伍。可逐步在市内社区建立社区图书流动站，把健康、有益、最新的图书推荐给各阶层的读者，在全市社区形成读者网络和图书流动网络（6县＜市＞可参照执行）。各区要逐步建设区级图书馆或专业图书馆，有条件的县（市）、区要建设少儿图书馆，充分发挥公共图书馆在社会主义两个文明建设中的作用。
三、努力建立一支稳定的专兼职结合的基层文化工作队伍
（八）建立健全群艺馆、文化馆、图书馆、博物馆和乡镇（街道）文化机构的工作岗位规范，逐步实行工作人员从业资格制度。要依托各级各类艺术学校、文化干部学校等，建立基层文化干部培训基地，不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。要改善队伍结构，以适应新形势下基层文化工作的需要。各级人民政府、各有关部门要切实关心和帮助基层文化工作者解决工作、生活中的实际困难，保证工资的按时发放，提供必要的工作条件。
（九）积极推进基层文化机构人事制度改革，逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学管理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓励和吸收优秀人才到基层文化机构工作。各县（市）、区要按照《中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省乡镇机构改革方案的通知》（豫文〔2001〕174号）精神，选好、配齐乡镇文化服务中心的工作人员。
（十）大力培养和发展民间文化队伍。积极鼓励各类民办社会团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动。注意发挥民间艺人在活跃基层文化生活中的作用。建立并逐步完善城市社区文化指导员制度，鼓励社区有文艺专长和组织才能的居民担任社区文化指导员，辅导和组织社区居民开展文化活动；每个社区要成立一支业余社区文艺队伍，定期开展活动形成固定的全市文化基层网络。建立和完善民间文艺团体的管理登记和监督检查制度，加强对民间文艺团体的管理和指导。在各类文化赛事和交流方面，民间文艺团体和民间艺人享有与公办文化事业单位及其人员的同等权利。
