郑州市人民政府办公厅关于加快农村殡葬设施建设工作的实施意见
（郑政办〔2007〕20号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
近几年来，我市殡改工作有了较快发展，已在农村全面实行遗体火化，火化率接近100%，有45%的行政村建成了公益性骨灰堂、公墓。但随着殡改工作的进一步推进，农村公益性骨灰堂、公墓不足的矛盾日益凸现。加快以农村骨灰堂为主的殡葬设施建设，对于革除落后丧葬陋习，进一步深化殡葬改革，促进乡风文明具有十分重要的意义。为加快我市农村殡葬设施建设，特别是公益性骨灰堂、公墓建设，妥善解决农村群众骨灰安置问题，进一步促进全市殡改工作深入健康发展，制定如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、指导原则
全市村级公益性骨灰堂、公墓建设，要坚持以科学发展观为指导，以人为本，尊重群众意愿；要注重节约保护土地资源，充分利用荒山瘠地，防止滥占可耕地。坚持因地制宜，科学规划，注重实用，适度超前。鼓励以建设公益性骨灰堂为主，以本地总人口年自然死亡率6‰为参数，可续使用周期不低于30年。鼓励相邻的村联建；鼓励有经济实力的个人或集体投资建设。
二、任务目标
全市共有行政村2274个，从2000年到2006年底，已建成村级公益性骨灰堂49个、公墓974个。目前，全市还有1251个行政村没有公益性骨灰堂或公墓，从2007年开始，计划用三年时间，全面完成剩余1251个行政村的公益性骨灰堂、公墓的建设任务。
三、实施步骤
1.2007年完成30%，其中：建骨灰堂250个，公墓125个。
2.2008年完成35%，其中：建骨灰堂290个，公墓146个。
3.2009年完成35%，其中：建骨灰堂290个，公墓146个。
四、建设标准
（一）公益性骨灰堂建设指导标准
1.1000人以下的村，建筑面积120，总投资7万元；
2.1000-2000人的村，建筑面积130，总投资8万元；
3.2000人以上的村，建筑面积140，总投资9万元。
具有开展悼念活动、骨灰存放等项功能。
（二）公益性公墓建设指导标准
1.1000人以下的村，占地2亩；
2.1000-2000人的村，占地4亩；
