三是加大水利设施建设力度。突出抓好“千百十”平原水库建设,确保宁津、夏津水库竣工蓄水,临邑、陵县、平原和武城大屯水库开工建设。争取尽快开工南水北调东线德州段工程。
六、扎实做好财税金融工作,在增强经济社会发展的保障能力上实现新突破
充分发挥财政资金的导向吸附作用,广泛吸纳聚集金融资本、民间资本和外地资本,膨胀经济总量,扩大财源基础。综合利用财政贴息、担保、奖励等手段,着力培育发展创税多、贡献大的主导产业、优势企业和重点项目,大力培植高效优质财源。坚持依法治税,强化对税源大户、主体税种的税源监控和税收监管,坚决打击偷、逃、骗税行为,从源头上堵塞税收流失漏洞,做到应收尽收。坚持依法理财、科学理财、理性理财,规范财经秩序,优先保证工资发放、社会保障、机构运转和重点公共事业发展。
高度重视金融、研究金融,优化金融生态环境,提高金融为地方经济发展的服务水平。一是充分发挥银行融通资金的主渠道作用。积极推广商业承兑汇票业务,加快商业信用票据化,争取全年商业票据签发额超过10亿元,签发企业超过50家;积极推动城市商业银行和符合条件的农村信用联社尽快加入全国同业拆借市场和债券市场,积极发展网下资金拆借业务。把吸纳国家政策性银行和股份制银行资金作为重点,以诚信、公正的投资环境和优质的服务吸引辖区外银行资金的投入。二是努力优化金融生态环境。从促进企业诚信、司法公正等方面入手,建立完善政策服务体系、法律保障体系、社会信用支持体系和金融支持体系,优化金融生态环境,形成区域资金“洼地效应”。大力发挥政府的主导作用,继续搞好项目推介,上半年,与政银企恳谈会相结合,召开全市金融生态环境建设会议,进一步促进企业与金融单位有效对接,实现政府、银行和企业“三赢”。三是多渠道融通社会资金。认真研究金融政策,有效规避控制,积极鼓励民间资本搞投入、启动社会资金搞开发,吸引群众把“余钱”投向经济发展第一线。
七、加快生态市和资源节约型社会建设步伐,在经济社会可持续发展上实现新突破
一是加强生态系统保护和建设。建立健全生态环境保护监督管理体系,加大生态功能区建设与保护力度,大力开展水源地保护和小流域治污保水工作。积极开展创建生态县、环境优美乡镇和绿色社区活动,力争今年创建省级环境优美乡镇6个,省级绿色社区2个,省级绿色学校3所。加快“绿色德州”建设,尽快实现“省级园林城市”的目标。力争全市全年植树总株数超过5000万株,新增林木覆盖率1.5个百分点。二是加大污染防治力度。全力推进垃圾综合处理厂建设,完善城市生活垃圾收集系统,提高分类收集率,加大固体废弃物、建筑垃圾的综合治理力度,尽快实现资源化、减量化、无害化处理。着力搞好大气污染防治,积极进行电厂脱硫工程,在城市推广清洁能源,大力实施热电联产集中供热。强化政策引导和法制建设,加大重点污染行业治理力度,加速资源消耗大、污染严重企业退出市场。三是合理利用和节约资源。突出抓好钢铁、电力、建材、化工等重点耗能行业和重点企业的节能,引导企业使用先进的生产技术和现代化设备,提高资源利用率。鼓励支持太阳能、地热等可再生能源和洁净能源的开发利用,并提倡绿色消费、循环式消费,在全社会逐步形成节约型消费方式。坚持政府部门带头搞节约,增强全民的忧患意识和节约意识,努力建设节约型机关、节约型城市、节约型社会。
八、进一步加大改革力度,在体制机制创新上实现新突破