在东引西进方面：巩固和发展近年来与沿海地区建立的合作关系，拓展合作空间。通过实施企业购并、联合重组等形式，促进东部产业、资本、技术向我市转移，同时支持我市企业到东部发达地区创办研发机构，带动我市产业升级。要高度重视引进和利用市外资金，努力使我市利用市外资金取得新的突破。鼓励与东部企业通过形式多样的合作走出国门，借船出海。发挥我市区位优势，利用西部资源优势，积极参与西部开发与建设，鼓励优势企业到西部投资办厂，购并重组，建立营销网络和原料基地，拓展市场空间。运用推介会、展销会等形式，推销郑州产品，扩大我市产品在西部的市场份额。

　　（六）改革创新、优化环境，为经济发展创造良好氛围。下决心把优化投资环境、改善发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓，作为各级党政领导机关和工作人员改进工作作风、提高服务水平的重要任务来抓，作为抓住战略机遇期的实际措施来抓。要采取强有力的措施，大力改善发展环境特别是投资软环境，包括政策环境、法制环境、服务环境等。通过改革，控制工业用地价格，降低在郑投资制造业的成本；减轻企业的实际税负，制止对外商投资企业和各种所有制企业的乱收费。继续深化国有企业和国有资产管理体制改革。要按照中央和省的部署，改革国有资产管理体制，建立健全国有资产管理机构和机制，提高国有资产的运营效率。继续深化国有企业改革，推进企业的体制改革创新、技术创新和管理创新。实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。积极推行股份制，发展混合所有制经济。支持社会资本参与国有资产重组。支持大公司、企业集团进行跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制甚至跨国的收购、兼并和重组。

　　（七）抓好增收节支，发挥金融对经济发展的支持作用。深化“收支两条线”改革，提高财政资金使用效益。进一步提高税收征管水平，堵塞税收的跑冒滴漏，打击各种逃税行为。继续清理取消越权减免税和先征后返政策。要坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格控制一般性支出，除法律和政策规定需增加的重点支出外，其他各项支出实行零增长。严禁新开工建设脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”。加快财政支出制度改革，完善部门预算制度，扩大政府采购范围和规模。

　　充分发挥金融对经济发展的支持作用。支持商业银行防范和化解金融风险，强化贷款营销和激励约束机制，加大贷款投放力度。鼓励商业银行落实国家信贷政策，保证国债项目配套贷款到位。加强对农业、中小企业的信贷支持。吸引国内外金融机构到我市设立分支机构。进一步对金融机构搞好项目推介，更有效地获取金融支持。积极推进农村信用社改革，强化产权约束，加强信用乡镇、村、户建设，增加小额支农信贷，更好地支持农村经济发展。加快建立我市个人信用和企业信用体系。

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