（四）积极培育和扩大消费需求，大力发展服务业。要把发展服务业作为今年扩大消费、增加就业的主攻方向，注意调整投资和消费的关系，完善消费政策，逐步提高消费在GDP中的比重。千方百计增加城乡居民特别是低收入者的收入，使之成为实实在在的消费需求。扩大以住房为重点的信用消费，推进住房分配货币化，打通公房上市渠道，加快启动房地产二、三级市场。积极开发新的消费领域和空间，扩大热点商品的销售和经营，促进教育培训、文化娱乐、体育健身、信息服务等服务性消费快速发展。完善社区便民服务功能，抓好社区便民店、超市等配套商业建设。鼓励新兴商业进入农村，扩大农村消费市场。推进个人信用体系建设，不断健全和完善现代消费信贷系统。大力推动银行卡工程，加快信用卡消费环境建设。做大作强旅游业，扩大旅游消费。按照建设旅游强市、打造世界级和国家级品牌的要求，继续把嵩山风景名胜区建设作为重点，提高设施水平，增强服务功能。积极发展现代服务业，进一步调整结构，扩大领域，提高其在国民经济中的比重。在继续发展传统服务业的同时，加快发展具有地区比较优势的现代金融业、现代流通业、旅游会展业和信息中介服务业。

　　（五）继续实施东引西进，努力扩大对外开放。在利用外资方面：把利用外资的重点转移到加大引进国际先进技术、管理经验、人才智力和吸引承接国外制造业转移上来。积极鼓励与国内外中介机构的合作，拓宽融资渠道，运用BOT、股权或经营权转让等方式利用外资。落实利用外资改组国有企业、允许向外商转让上市公司国有股和法人股的政策，选择一批优势企业和项目，公开对外资特别是大型跨国公司转让股权。积极吸引跨国公司投资农业、制造业、高新技术产业和服务业。积极探索城市基础设施建设和教育、文化、卫生等社会事业利用外资的途径。全面加强已签约项目的跟踪和后期服务，加快项目进度。

　　在出口方面：抓好生产企业自营出口和委托代理出口的“免、抵、退”税政策的落实，利用出口信贷、融资担保等手段，加大对出口企业的金融支持。加快郑州出口加工区以及郑州铁路东站、郑州机场一类口岸建设，积极推行“大通关”模式，提高口岸通关效率。努力培育一批以食品、汽车、铝制品为龙头的企业集团，支持企业自营进出口，大力发展加工贸易和服务贸易，形成一批新的出口增长点。鼓励优势企业采用贴牌生产、战略协作、原产地认证、设立研发机构等国际通行方式，进入国际跨国采购和连锁经营体系，拓展新的市场空间。

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