连锁企业实行由总店向所在地的税务机关统一缴纳增值税、所得税等税费后，财政部门应研究采取妥善办法，保证连锁门店所在地财政利益在纳税地点变化后不受影响。

　　（二）、简化连锁企业登记手续。

　　工商、卫生、环保、质检、消防等部门要进一步提高工作效率，简化审批手续，缩短审批时间。

　　在西安市行政区域内新设立的连锁企业（包括外地来西安发展的连锁店）应持《企业名称预先核准通知书》和有关手续，经市商贸委依据有关规定审核后，由工商行政管理机关核准登记注册。已登记注册的法人连锁企业设立全资或控股的配送中心或直营门店，可持总部出具的文件，直接向门店所在地工商行政管理机关办理非法人的营业登记。

　　对西安市行政区域内的连锁企业的卫生行政管理和执法检查，包括连锁企业的预防性卫生监督及从业人员《健康证》的申办、审核和办证工作，统一由西安市卫生局负责监督管理。其中，从业人员的《健康证》在全市范围内有效，不受区（县）行政区划限制。

　　（三）、鼓励连锁企业扩大经营范围。

　　连锁企业以便民为目的，其连锁门店在主业经营的基础上增加经营烟草、药品、书籍、报刊、音像制品、代售邮票、信封、明信片、电话卡、代办公用电话等业务，可由连锁企业总部向审批机关统一申请办理有关批准文件（或许可证），总部取得批准文件（或许可证）后，各连锁门店不需再办理相应批准文件（或许可证），可由总部（或委托门店）持加盖总部印章的批准文件（或许可证）的复印件，向门店所在地有关部门备案，并由门店向所在地工商行政管理机关办理相关登记即可。有关部门在办理连锁企业经营上述商品或服务的批准文件（或许可证）时，对系统内外的所有企业要一视同仁，不得歧视。

　　（四）、规范执法检查，改善连锁企业外部经营环境。

　　在保证有效监督的前提下，工商、质检、卫生、税务、物价、劳动、市容、环保、消防等部门要从促进西安社会经济发展的大局出发，树立为连锁企业服务的观念，对连锁企业及其门店的商品质量、商品价格、卫生状况、劳动用工等方面的执法检查，由市级主管部门统一安排进行（或委托执法检查），坚决杜绝多头检查和重复检查，特别是杜绝市、区重复或交叉检查，避免对门店的同类商品进行重复检查；执法抽查比例和频率，应按法定要求从低掌握。各部门对已检查的连锁企业应出具已检证明。在规定时限内，不同部门及同一部门的上、下级机构不得对同一检查项目重复检查。在监督检查过程中发现问题，统一对连锁企业在本地的总部进行处理。各街道办事处不得违反有关规定对连锁企业的门店进行检查，有关的卫生、安保等费用的收取只能与连锁总部联系收取。公安交通管理部门对连锁企业自备的配送车辆的行驶、卸货、停靠应给予方便。

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