西安市人民政府关于进一步加快发展连锁经营的指导意见
（市政发[2003]65号 2003年5月20日）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
连锁经营是流通领域一种现代经营方式和组织形式，是流通业深化改革和结构调整的主要方向之一。发展连锁经营，对于实现流通产业现代化，满足城乡居民多样化消费需求具有重要的意义。
为推动西安连锁经营的快速发展，加快西安流通现代化步伐，依据国务院体改办和国家经贸委《关于促进连锁经营发展的若干意见》的精神，结合西安实际，特制定本指导意见。
一、西安连锁经营发展的现状
“九五”以来，西安的连锁经营工作在市委、市政府的高度重视和领导下，在各级有关部门的关心和支持下，在推进流通业现代化的进程中，经过连锁企业的努力，已初步建立起了业态比较齐全、网点初具规模、管理比较规范、经营较为有序、多种经济成分并存的格局，为促进西安商贸业的繁荣，推动全市经济持续健康地发展做出了应有的贡献。目前，西安市连锁企业已发展到56家，连锁门点1020个；2002年实现销售32亿元，同比增长 27.5%，占全市社会消费品零售总额7.8%；连锁经营已涉及大型综合超市、超级市场、仓储商店、便利店、专卖店、专业店等多种业态；涉及日用百货、副食、粮油、石油、餐饮、医药、图书、美容、减肥、物资、服装、清洗、音像、家电、摄影等15个行业；覆盖范围以城郊六区为中心，不断向周边县和省内外辐射。一个大中小相结合，多种业态、多种行业、多种经济成分的连锁商贸流通网络已初步形成。但与国内发达地区相比，西安连锁经营还存在着规范化水平较低，规模化程度不高，现代化技术应用水平较低等问题和差距，需要在推进流通现代化的过程中逐步加以解决。
二、发展西安连锁经营的指导思想
围绕把西安建设成为我国北方西部地区商贸中心的战略目标，以满足人民群众不断提高的物质文化需求为根本出发点，以提升我市商贸流通业现代化水平为目标，以扶优扶强为重点，通过资产整合、企业联合、组建集团等多种方式，推进连锁业结构创新、管理创新与技术创新，提高连锁经营的现代化、规范化和规模化水平，拓展连锁经营的行业和领域，形成一批拥有自主知识产权，主业突出、核心竞争力强的连锁龙头企业集团，促进连锁经营健康、快速发展。
