德州市人民政府关于印发《德州市依法行政五年规划（2006-2010年）》的通知
（德政发〔2006〕25号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：
现将《德州市依法行政五年规划（2006-2010年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二OO六年九月三十日
德州市依法行政五年规划（2006-2010年）
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进法治政府建设，根据《山东省依法行政第四个五年规划》，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想和基本目标
1.指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真实施依法治国基本方略，为推动我市经济社会又快又好发展，实现国民经济和社会发展第十一个五年规划提供良好的法治环境。
2.基本目标：经过五年努力，科学决策、民主决策、依法决策的机制基本形成；政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺；政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；政府规范性文件和制度建设的质量进一步提高，人民群众的意愿能得到及时反映；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；政府信息公开制度进一步健全，政府提供的信息全面、真实、准确、及时，制定的政策、制度相对稳定；高效、便捷、成本低廉的社会矛盾防范化解机制和各种预警应急机制建立健全，政府应对突发事件和风险的能力明显增强；行政行为的监督制度基本完善，层级监督和专门监督明显加强；行政机关工作人员尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政的能力明显增强。
二、完善行政决策机制，提高政府依法决策水平
3.建立政府科学民主决策制度和责任追究制度。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求，建立和完善政府决策运行机制，实行依法决策、科学决策和民主决策；对重要的宏观决策、重大项目的决策，以及专业性、技术性较强的决策事项，由市政府或有关部门组织专家论证；对社会影响大、与人民群众切身利益密切相关的决策事项，由市政府或有关部门通过听证会、媒体公开等形式征求社会公众意见；涉及法律问题的重大决策，应由政府法制机构组织法律专家进行合法性论证，确保重大决策主体、内容、程序合法；按照“谁决策，谁负责”的原则，依照《
行政监察法》、《
公务员法》的规定，追究决策者决策失误的法律责任。
