郑州市人民政府关于印发郑州市节能减排实施方案的通知
（郑政〔2007〕21号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《郑州市节能减排实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十月十一日
郑州市节能减排实施方案
一、目标任务和总体要求
（一）主要目标。能源利用效率显著提高，主要污染物排放总量明显降低。到2010年，全市单位生产总值能耗比“十五”末降低20%，单位工业增加值用水量降低30%；化学需氧量（COD）排放总量和二氧化硫排放总量分别控制在5.21万吨和14.4万吨以内，比“十五”末分别削减16.7%和15.3%；市区内城市污水处理集中率达到90%以上，县（市）城市污水集中处理率达到70%以上，工业固体废弃物综合利用率达到70%以上。
（二）指导思想。以科学发展观统领经济社会发展全局，深入落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，着力调整经济结构，转变增长方式，加快技术进步，实行积极的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极构建节能型的生产方式和消费模式，确保完成我市“十一五”时期节能减排目标。
（三）以结构调整促进节能减排。大力实施产业结构调整，发展壮大第三产业，努力提高服务业占国民经济的比重；坚持走新型工业化道路，优先发展高新技术产业，增强自主创新能力，做大做强优势产业，促进产业集聚发展，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级。着力抓好“双百”工程，促进节能降耗和污染减排。
二、以工业为主体，抓好节能减排
（四）强力推进重点行业节能减排。在全市36个工业行业大类中，综合能源消费量超过50万吨标准煤的有电力、热力的生产和供应业，有色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，化学原料及化学制品制造业，煤炭开采和洗选业，黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业等7个行业，2005年共消耗能源1842.3万吨标准煤，占全市规模以上工业的94%。同时，这些行业也是高排放重点行业，2005年二氧化硫和COD排放量分别占全市工业的97%和57.8%。重点抓好这部分行业节能减排工作，对顺利实现我市“十一五”期间节能减排工作目标至关重要。
