㈣、创最佳管理--实行现代化、科学化、规范化管理,推进商业的信息化、网络化逐步与国际接轨。全面推行ISO-9000国际质量体系,普遍应用(MIS)系统,推销商品条码技术与企业代码技术,建立商业自动化检测,监控中心。发展电子商务,建设西安电子商务平台,实现商业与金融、税务、供应商、制造商在互联网上的对接,培育电子网络商品交易体系,实现流通方式的根本转变。
商贸行业的行政管理部门,要切实转变职能,面向群众,强化服务,廉洁高效,勤政为民。不断改进机关作风,提高工作效率,简化办事程序,增强工作的透明度,树立政府部门的良好形象,做一个群众信赖的公务员。
㈤、创最佳商品质量--商贸行业主管部门,要会同工商、质量技术监督部门加大对消费品流通市场的整顿检查力度,坚决打击各类制假售假的不法行为,商贸行业内部要开展清理假冒伪劣商品的自查自纠活动,经过努力争取使我市商品标识合格率、商品质量上柜合格率、服务质量满意率3年分别达到90%、96%、95%,5年分别达到99%、100%、 98%。
三、保障措施
㈠、加强组织领导,明确责任分工,确实发挥各级政府与主管部门的作用。成立西安市商贸行业 “创旅游购物环境最佳”活动领导小组,商贸委主任、党委书记蒿芒喜任组长,副主任冯兆志、范宏、纪委书记余振基任副组长,下设办公室抽调专人负责此项工作。商贸所属各单位和各区县要成立相应的机构,按照职能分工,认真做好组织协调实施工作。要建立领导责任追究制度,层层负责,对因失职造成重大事故和产生不良社会影响的除追究当事人责任外,还要追究领导人责任。
㈡、建立商贸流通管理新体制,加快政府职能转变。加强法制建设,依法管理。依据国家产业政策,加大商贸行业的地方性立法工作,研究制定《西安商贸业管理办法》,及时出台促进西安的市场发展的条例、规定、发挥政府对市场的培育、管理和引进功能,做到以法兴商、依法制商、调控有度、规范发展。
㈢、加快改革步伐,优化资源配置,建立新型流通格局,促进多种经济形式商贸企业的发展。拟将国有资本在商贸企业逐步退出,对国有股实行分持,吸引民营资本参股,鼓励高层管理人员持股,改变一股独大,国有绝对控股的状态,以少量资本调动大量的社会资金投入和建设。通过强强联合,培育2-3个上规模、上档次的商贸龙头企业,从整体上提高商贸资本的运营质量,水平和效益。同时,大力发展非公有制商业,推行现代企业制度,引导其走规模经营,规范管理,集团运作的发展道路,使非公有制商业经济比重在现有75%的基础上继续扩大,加快商贸业的市场化程度。同时,通过兼并、联合、参股、控股、托管等多种形式进行资源的合理配置,组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团。