（二）任务目标：到2010年，全市服务业总量翻一番，突破500亿元，服务业增加值占GDP的比重提高到37%；从业人员占全社会从业人员的比重、服务业对国民经济增长的贡献率达38%以上；税收占全部税收比重达55%；固定资产投资总额占全社会固定资产投资总额的比重达45%；实际利用外资实现突破性进展；现代和新兴服务业的比重达45%左右。全市40户重点骨干流通企业中，销售额过10亿元的达到15家，其中过20亿元的5家；30处重点市场中交易额过10亿元的达到25处，其中过100亿元的达到3-5处；六个大型现代化物流园区年物流配送额达到100亿元；十大餐饮企业年营业额合计达到10亿元。
四、发展重点
（一）商贸流通业。以打造“购物德州”品牌、培育现代商贸名城为目标，构筑“大商贸、大市场、大流通”的发展格局，建立统一开放、竞争有序的现代化市场服务体系，真正把德州建设成为鲁西北、冀东南地区的商贸中心城市。一是膨胀壮大骨干商贸流通企业。重点培植德百、黑马、扒鸡、烟草、新华集团等40户骨干流通企业（集团），到“十一五”末，使其成为规模大、竞争力强、在全省全国有一定位次的大型商贸龙头企业（集团），带动全市流通经济的发展；二是改造提升专业批发市场。加快建设培育一批辐射力强、规范化、现代化的专业批发市场，逐步建立起以德州运河经济开发区为龙头，以县（市）专业批发市场为骨干，重点乡镇农贸市场为补充，大中小结合、相互配套的市场体系。重点培育和发展粮食、棉花、蔬菜、果品、水产品、小商品、布匹、服装、五金灯具、电子机械、汽车贸易、建筑装饰材料、机动车等大型专业批发市场，使其成为辐射全国或周边地区的商品集散地。三是加速推进流通现代化。扩大连锁经营范围和领域，大力发展超市、大卖场、仓储式商场、专卖店等新型流通业，叫响“购物德州”的品牌。到2010年，全市连锁经营企业达到70家，连锁经营额达到100亿元。
（二）现代物流业。把德州逐步建成大进大出、大吞大吐的商品物资集散中心。重点抓好德百物流、新华书刊、黄河棉花、粮食物流、好宜居运达创业园等现代物流项目建设，尽快建成六大现代物流园；推进企业信息化建设和电子商务，提高管理水平，培育一批现代化水平较高的大型物流企业；引导传统商业批发、仓储运输企业整合资源，发展第三方物流；大力发展交通运输业，加强基础设施建设，到“十一五”末，形成以四个系列的连锁经营为主的物流配送格局：一是百货连锁配送，年销售额超过40亿元，主要是家电、服装、日用百货；二是粮油副食品连锁配送，年销售额要超过50亿元，主要是烟酒、粮油、肉蛋奶副食品；三是生产资料连锁配送，年销售额超过50亿元，主要是农资、钢材、木材、煤炭、建材、成品油等生产资料；四是餐饮业连锁配送，年营业额超过40亿元。
