湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省建设教育强省“十一五”规划的通知
（湘政办发〔2007〕50号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省建设教育强省“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二○○七年八月二十八日
湖南省建设教育强省“十一五”规划
为贯彻落实省第九次党代会关于建设教育强省的重大部署，根据《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制订本规划。
一、建设教育强省的基础
1、基础条件与优势
长期以来特别是“十五”以来，我省立足于解决教育适应与服务现代化建设的重大问题，坚持教育优先发展的战略地位，教育事业发展取得了显著成绩。
--基础教育比较扎实。2002年全省“普九”人口覆盖率达到100％，开始实施高水平、高质量“普九”工程，年辍学率得到有效控制；中小学布局调整提前实现了“十五”计划目标，义务教育阶段于2004年进入新课程改革实验。全省高中阶段教育进入快速发展期，2005年招生数达到83万人，提前实现“十五”计划目标；在校生规模达到202．52万人，比2000年增加了85．87万人，增长74％；全省省级示范性高中达到139所。
--高等教育实现了跨越式发展。“十五”以来，我省抓住了高等教育发展机遇，新增综合性大学5所、本科院校9所，至2005年，全省普通高校达93所，其中本科26所；高等教育在校生总规模达到108万人（折合数），其中，全日制在学研究生、普通本专科在校生分别达到3．28万人和75．5万人；高等教育毛入学率达到17．78％，高等教育迈入大众化初始阶段。高校体制改革与布局调整工作取得突出成绩，形成了以长沙、湘潭、株洲、衡阳为重点，各市州均设有一所本科和一所以上高等职业院校的发展格局，高等教育资源得到进一步优化配置。高等学校党建工作和思想政治教育得到加强，教育教学改革顺利推进，教育质量稳步提高，部分学科专业和科研创新基地处于全国领先水平。全省已建立国家级重点学科33个、省级重点学科94个，建成98个省级重点专业；已建立国家重点实验室和工程研究中心11个、教育部重点实验室和工程研究中心15个、省级重点实验室14个，省级基础课示范实验室20个，省级优秀教学实习基地80个；已创建国家级精品课程21门，省级优秀课程41门。“十五”以来，全省高校共获国家级科技奖励一等奖3项、二等奖39项，获国家级教学成果一等奖4项、二等奖41项。
--职业教育具备良好的发展势头。“十五”期间，我省职业教育实现跨越式发展，基本形成了办学主体多元化的办学格局。高等职业学校招生数年均增长达到44．7％，高于全国平均水平16．7个百分点；中等职业学校招生数年均增长5．1％，高于全国平均水平1．5个百分点。校企合作等人才培养模式改革得到有效推进，全省职业教育各项改革试点专业已达146个；以评估为手段加强了重点学校和重点专业建设，国家级重点中等职业学校达76所；已建立实训基地32个，有9所高职、11所中职被遴选为全国技能型紧缺人才培养基地学校。职业教育服务“三农”的能力不断加强，全省已有157所职业院校被确定为湖南省农民工培训基地，有112所参与了“湖南省职业院校免费培训农民工百校行动”。
--教育体制改革取得重大进展。多形式、多层次的社会力量办学得到较大发展。2005年全省民办教育在校生112．19万人，占全省各级各类学校在校生总数的9．97％，比2000年增加8．03个百分点，民办教育已成为学前教育、中等职业教育和高等教育发展的新生力量。基础教育落实了在国务院领导下，省市县政府分级管理、以县为主的体制，中等职业教育落实了市州的管理权和统筹权。义务教育学校普遍实行了“一费制”，教育收费秩序得到有效整顿。明确了流入地政府承担主要责任，保障了进城务工农民子女接受义务教育。高职高专教育实现了省市（部门、企业集团等）共建共管，以市（部门、企业集团等）为主管理。高等教育体制改革和布局结构调整基本到位。高校后勤社会化改革取得明显成效，全省43所高校已完成后勤部门的规范分离，部分实现了后勤服务实体法人化。自1999年以来，全省大学生公寓和学生食堂建设总量接近新中国成立后五十年建设总量的3倍。教师人事制度改革稳妥推进，全省已有80％以上的县市区基本完成了中小学核编定岗、教职工聘任和人员分流工作。学校办学自主权进一步扩大，办学活力有效增强。高校毕业生就业制度顺利实现了由计划分配向“双向选择、自主择业”的全面过渡，全省高校毕业生平均就业率达到75％，其中本科以上高校毕业生就业率超过90％。
