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3、保护城镇生态环境。把大气污染、水污染、垃圾污染作为防治重点，加大环境整治力度，保护城镇生态环境。统筹建设一批符合环保标准的规模化的生活垃圾、危险废物、医疗废物等处理设施。所有城镇都要逐步实现雨水与污水分流。长株潭都市区要统一考虑取水、排水和污水处理，优化设施布局。全省城镇开工建设45个污水处理项目，12万人口以上的城镇必须建成一座生活垃圾无害化处理厂，其它城镇都要逐步建设污水处理和垃圾无害化处理设施。改革垃圾收集和处理方式，建立健全污水处理和生活垃圾收费制度，促进垃圾和固体废弃物的减量化、无害化和资源化。逐步减少废气排放，加强废气排放治理，减少噪音污染。各市县辖区内主要污染物排放总量控制在省规定的排放总量指标内。
4、加强历史文化资源保护。按照有效保护、合理利用、科学管理的原则，充分挖掘城镇的历史文化内涵，弘扬传统文化和地方特色，保护历史文化遗产。完善历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区的建立和保护体系，继续审核并公布一批省级历史文化名城、名镇、名村及历史文化街区，积极支持永州市、洪江市、江永上甘棠村等申报国家历史文化名城、名镇、名村，武冈市等申报省级历史文化名城、名镇、名村。保护并开发历史文化遗产的价值，丰富城镇文化内涵和底蕴，正确处理城镇建设与历史文化遗产保护的关系，实现历史和文化景观的永续利用。
5、加强风景名胜区保护。实现风景名胜区和自然、文化遗产资源的有效保护，90％以上的风景名胜区完成总体规划修编工作，自然文化遗产、风景名胜区的保护监管不断加强，世界遗产地与国家级风景名胜区的保护监管覆盖面达到100％。到2010年，争取3-8处风景名胜区申报列入国家自然文化遗产预备名录，国家重点风景名胜区达16处，使风景名胜区成为拉动地区经济增长的优势资源。
（五）坚持可持续发展，建立节约型城镇
按照建设节约型社会和发展循环经济的要求，在城乡规划建设中树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，以节地、节能、节水、节材，资源综合利用为重点，发挥市场机制作用，积极进行技术创新和制度创新，加强法制建设，完善政策措施，健全标准规范体系，建设节约型城镇。
1、严格控制城镇人均建设用地标准。树立正确的城乡建设思想，强化城乡规划实施监督，充分发挥规划的引导和调控作用，提高规划编制的科学性，从源头上把好资源节约和有效利用关，遏制城镇建设规模盲目扩张、占用耕地总量过快增长的势头。严格控制城镇人均建设用地标准，大中城市控制在100㎡／人以内，小城市和县城控制在105㎡／人以内，其它建制镇控制在110㎡／人以内。实行城乡一体化规划建设，统筹城乡发展空间，中心城市结合周边地区村庄和小城镇建设来调整居民点布局，合理选择城镇发展用地，引导农民相对集中建房，切实做到节约和集约用地。充分挖掘城镇节地潜力，适当提高工业建筑的容积率和公共建筑的建筑密度，立足于建设宜居环境，合理确定住宅建筑的密度和容积率。引导农民建设节能节地型住宅。
2、大力推行建筑节能。城乡规划要根据当地资源、环境和自然气候条件，优化城镇功能分区，合理布局各类用地，科学组合城镇和建筑群体空间，实现资源和能源的有效利用。坚持公交优先战略，大力发展城镇公共交通，降低因交通负荷引起的能源消耗。坚持高效、节能原则，推进城镇供电、供气、供热体制与方式改革。大力推行建筑节能，重点是降低建筑长期使用时的总能耗，逐步调整建筑使用过程中的能源结构和供应方式。制定完善的建筑节能标准，开展建筑节能示范，推广使用沼气、太阳能和新兴可再生能源，提高能源利用效率。抓紧出台《湖南省新建居住建筑节能设计标准》、《湖南省公共建筑节能设计标准》、《湖南省城镇亮化节能标准》。到2010年，实现新建建筑节能50％。
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