德州市人民政府关于全面消除中小学D级危房的通知
（德政字〔2007〕14号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
2001年以来，我市大力实施中小学危房改造工程，取得了明显成效，有力地促进了全市基础教育健康协调发展。但是，目前我市中小学仍有一批D级危房尚未消除，直接威胁着广大师生的生命安全，影响了我市“普九”水平的巩固提高。为全面完成中小学D级危房消除任务，现将有关事项通知如下：
一、明确任务目标和完成时限
这次消除D级危房的范围是2005年底前上报省政府的农村中小学D级危房，全市共321所学校、193664平方米。根据省政府要求，要确保2007年6月底前完成D级危房消除任务，个别建筑面积大、技术性强、工期长的项目，必须完成主体工程建设。
二、严格质量管理，确保工程质量
列入中小学D级危房改造的工程项目由县（市、区）危改办统一管理，不准下放到乡镇或学校，所有项目资料必须报省、市审核备案。在实施危房改造前，各项目学校要搞好规划布局，科学合理地设计校园规划。要牢固树立“百年大计，质量为本”的思想，进一步强化中小学危改工程管理，严格落实建设质量标准，确保新建校舍使用寿命在50年以上，不得降低危改工程的质量和标准。凡出现工程质量事故的，将依法追究有关人员的责任。
要按照国家现行规定和程序进行工程建设，新建平房必须按照《山东省农村中小学平房建设结构安全改造标准》和全市统一图纸进行施工。要严格把关工程建筑用材，所有材料均由县（市、区）危改办统一选定，必须符合“国标”。新建校舍由县（市、区）危改办委托有资质的设计单位进行设计，并办理工程立项、招标、勘察、质监、监理等相关手续，工程完工后，由县（市、区）危改办负责组织有关单位进行验收。危改工程新建楼房的施工企业，资质必须在3级以上，并与校舍主管单位签订工程承包合同、工程监理合同和质量保修合同。
三、加大资金投入，加强资金管理
各县（市、区）政府要进一步加大危改投入力度，努力拓宽危改资金渠道，积极筹措危改资金，征收的教育费附加应重点用于中小学危房改造，切实保障改造需要。要积极鼓励、支持学校通过置换闲置教育资源、盘活农村集体资产和农村“一事一议”等形式筹措危改配套资金，鼓励和提倡受益群众及社会各界捐资或出义务工支持危房改造。市政府将依照《德州市农村中小学危房改造工作考核奖励办法》，按照“谁干奖励谁、谁干的多奖励谁多”的原则，由市财政安排专项资金用于危改奖励，重点奖励按时完成改造任务的县（市、区）。
要严格危改资金管理，对用于危改项目的所有资金实行专户管理，确保专款专用，不得挪作他用。资金支付根据基本建设程序和工程进展，分工程开工、主体完成、竣工验收3次办理手续，严禁将资金直接拨付学校或乡镇。同时，要严格执行票据管理规定，不准使用白条和不规范票据，不准使用大额现金支付，不得随意调整专款项目和专款数额。届时，省政府将对危改资金使用情况进行专项审计。
