德州市人民政府关于贯彻鲁政发[2006]91号文件精神进一步解决农民工问题的实施意见
（德政字〔2006〕84号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
为进一步做好我市的农民工工作，根据省政府《关于贯彻国发〔2006〕5号文件解决农民工问题的实施意见》（鲁政发〔2006〕91号）精神，现提出如下意见：
一、明确分工，突出重点，为农民工办好十件实事
（一）继续清理和防止工资拖欠，全面建立农民工工资支付保障制度。要加快推进工资支付保证金制度和工资支付监控制度，确保农民工工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。特别要规范规模以下非公有制企业的工资管理，解决一些地方政府投资项目拖欠工程款问题。要加大对拖欠农民工工资用人单位的依法处罚力度，对重点行业农民工工资支付情况进行监督检查，公布一批欠薪严重的用人单位名单，公开处理几个恶意拖欠、情节严重的企业负责人。这项工作由市劳动保障局牵头，市建委、工商局、法院、总工会参与。
（二）严格执行最低工资制度，实施小时最低工资制度，促进农民工工资合理增长。德城区及德州经济开发区、运河经济开发区内企业最低工资不得低于430元/月，小时工资不得低于3.9元；其它县（市）最低工资不得低于390元/月，小时工资不得低于3.5元。这项工作由市劳动保障局牵头，市经委、总工会参与。
（三）加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。要推动各类企业同农民工按照平等自愿、协商一致、依法独立的原则签订劳动合同。这项工作由市劳动保障局牵头，市建委、经委、总工会参与。
（四）指导和监督企业改善职业安全卫生环境。严格落实各级政府和有关部门的责任，加大职业安全卫生投入，扩大职业安全卫生服务覆盖面；严格市场准入条件和执法监督，对所有新建、扩建、改建工程的职业安全卫生设施必须严格审查，验收合格后方可使用。同时，强化企业和行业的责任意识，认真履行相关法律规定的各项义务，切实改善职业安全卫生环境，不符合国家规定的要限期整改。这项工作分别由市劳动保障局、卫生局、建委、安监局、总工会负责。
（五）切实保障农民工劳动权益，严厉查处损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为。充分发挥各级工青妇组织在农民工维权工作中的重要作用，加大对农民工的法律援助和法律服务力度，完善劳动争议处理和有关司法程序，加强对农民工维权工作的舆论监督。这项工作分别由市劳动保障局、总工会牵头，市公安局、工商局、法院、法制办、团市委、妇联参与。
