德州市人民政府关于加快农村现代流通服务体系建设的意见
（德政发〔2006〕33号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
为进一步加快我市商贸型城市建设步伐，全面推进社会主义新农村建设，改善农村消费环境，确保农民消费安全，现就加快农村现代流通服务体系建设提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和任务目标
（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，不断创新服务方式和服务内容，加大对农民生产、生活、技术、信息、文化、公益事业的综合服务力度，加快发展农村现代流通服务体系，促进社会主义新农村建设。
（二）基本原则：在经营方式上，运用连锁经营、配送服务、总经销、总代理等现代流通手段，按照统一规划、循序渐进、逐步完善的原则，构建覆盖县（市、区）、乡镇、村庄的三级综合服务网络；在管理模式上，按照现代企业制度要求，实行制度化、规范化、现代化管理；在服务内容上，以生产、生活资料连锁超市为主，集生产和生活资料经营、科技文化、信息咨询、公益事业以及餐饮、医疗、中介等综合服务为一体，并与国家商务部“万村千乡市场工程”结合起来，基本建成服务功能齐全、覆盖城乡的农村现代流通服务体系。
（三）主要任务：通过网络整合、超市改造、连锁经营、物流配送等方式，逐步形成以骨干企业为龙头、乡镇网点为骨干、村级网点为基础、各类市场为载体的农村现代流通服务网络，重点建立和完善农资经营服务、农副产品购销加工、日用消费品经营、再生资源回收利用四大现代流通服务体系，最终形成“上联城市，组织农副产品进城，下接农村，组织生产生活资料下乡”的双向流通格局，建成覆盖全市农村、具有鲜明地域特色的农村现代流通服务体系。
（四）总体目标：在所有乡镇驻地建设一定规模的日用消费品、农资连锁超市，在有条件的镇建设综合购物区；在有辐射功能的较大村建设以日用消费品和农资超市为基本内容、由多种经营服务项目组成，为农民提供商品、技术、信息、中介、文体等综合服务的农村社区服务中心；在一般村建立便民店；在全市范围内培育整合一批具有配送和技术服务功能的专业化公司。到2009年底，基本形成以连锁经营为支撑、以现代经营方式为手段、适应农民生产生活需要、消费便捷安全、覆盖全市农村的综合性农村现代流通服务体系。
二、加大对农村现代流通服务体系建设的力度
