建立社会、个人向老年人捐赠机制。鼓励社会、个人自愿长期或临时供养“五保老人”、困难老人，鼓励和支持社会、个人向老年人社会福利机构捐赠钱、物，捐赠者享受政府有关政策优惠。
省、市、县老龄委继续抓好“夕阳工程”，采取政府投入，社会、个人捐赠等办法筹集“助老基金”，向特困老年人提供救助，为老年福利机构提供资助。
（二）权益保障
加强老年人权益法制建设。根据我省人口老龄化发展形势和实际情况，适时修订《
湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，充实老龄产业、养老服务业、老年人社会化管理、老年人才开发等方面的内容，进一步完善老年人权益保障法规。加大老年维权力度，加强执法检查和监督，使老年人的合法权益得到广泛尊重和有效维护。
加强老年人法律服务。“十一五”期间，各级政府要安排一定的资金用于老年人法律援助和法律服务组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年人法律援助工作。法律服务机构要优先为老年人提供及时、便利、高效的法律服务。鼓励和支持律师事务所、公证处、基层法律服务所对城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人视情况减免法律咨询和法律诉讼费用。司法机关对侵害老年人合法权益的案件要优先受理、优先审理、优先执行，对突出的个案要及时回访。公安部门特别是基层派出所对严重侵害老年人人身权和财产权的不法行为，要及时制止，妥善处理，构成犯罪的要依法惩处。
加强开展老年人权益宣传教育。把《老年法》和《实施办法》纳入“五五”普法规划。每年十月为全省老年法规宣传月，各地采取多种形式深入宣传老年法规，使老年法规的宣传进社区、进农村。大力开展敬老爱老助老教育活动，形成法制教育和道德教育相结合的机制，树立敬老养老助老的社会文明之风。
（三）为老服务
公共服务。各级政府要增加资金投入，建设好与老年人密切相关的文化、体育、卫生、社区服务等公共服务设施（场所），并充分利用好现有的设施（场所），为老年人服务。公园、展览馆、博物馆及图书馆（室）、文化馆、体育馆等场所，要增加为老服务项目，向老年人提供优质的免费或优惠服务。各地新建城市道路、公共建筑和养老机构（场所），要严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规划》进行建设，实现无障碍率达100％。已经投入使用但未建无障碍设施的城市道路、公共建筑和老年人居住区、养老服务机构（场所），“十一五”期间要增补无障碍设施，逐步达到安全无障碍。积极推动城市公交工具无障碍设施建设，“十一五''’期末达到30％左右。各地的公共场所要开设专门为老年人提供服务的窗口，并挂牌明示服务内容。
