湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省老龄事业发展“十一五”规划的通知
（湘政办发〔2007〕53号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省老龄事业发展“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二○○七年九月十一日
湖南省老龄事业发展“十一五”规划
为加快我省老龄事业发展，根据《
中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、
国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号），依照《中国老龄事业发展“十一五”规划（2006-2010年）》和《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、背景
“十五”期间，我省老龄事业在省委、省政府的正确领导下，取得了较快的发展。初步建立了老年经济供养体系。城镇建立了基本养老保障制度和最低生活保障制度。企业离退休人员养老金实现了按时足额发放。农村老年人养老保险制度正在逐步建立，贫困老年人得到救助。“五保老人”的居住条件得到改善，生活水平得到提高。初步建立了老年人医疗保障体系。城镇建立了职工基本医疗保险制度。老年病医院、老年门诊、老年医疗服务机构发展较快。初步建立了包括老年人在内的大病医疗救助制度。农村新型合作医疗制度正在推广，老年人医疗条件有所改善。老年人精神文化生活日益丰富。城乡老年人积极参与文化、教育和体育健身活动，讲究科学、健康向上的生活方式的老年人越来越多。老年社会服务业快速发展。全省各地兴建了一批老年服务设施，如老年活动中心、老年公寓、老年护理院、康复中心等，老年人的生命和生活质量得到提高。
“十五”期间，我省60岁以上的老年人口增长迅速。到2005年底，全省老年人口已达819．74万人，占全省总人口的12．18％。据预测，“十一五”期间，全省老年人口将以每年2．6％的速度增长，至2010年将超过1000万人，占总人口的14％以上。“十一五”期间，我省人口老龄化具有增长速度快、高龄老人增多、农村老龄化问题凸现、城市和农村老龄化差异扩大等特点。社会养老保障任务日益加重，家庭养老问题更加突出，老年服务需求快速增长，老龄问题的社会压力显著加大，对经济社会全面协调发展将带来较大影响。
