在全市二级以上医疗机构设立惠民门诊、惠民病房（病床），对城乡特困人员基本医疗服务项目实行减免优惠；多渠道筹资，逐步完善和落实惠民医疗补助扶持政策，为惠民医疗服务正常运转提供支持。
六、深入开展卫生支农和健康进社区活动
开展城乡医疗机构对口支援，全市每处二级以上医疗机构对口支援1个以上乡镇中心卫生院；组织多种形式的农村巡回医疗，三级医疗机构每年不少于2次，二级医疗机构每年不少于4次；积极组织全市二级以上医疗机构轮流到社区为居民免费提供物理查体、健康咨询、常见病初步诊断等义诊服务。
第五章 卫生环境百姓参与行动
一、争创国家卫生城市
（一）加强城市基础设施建设，改善市容市貌。加快德州生活垃圾处理厂建设进度，达到生活垃圾日处理600吨的设计能力，2007年底竣工运行，实现城市粪便无害化处理达标；加快对垃圾收集容器、道路清扫机械、垃圾中转站、水冲式公共厕所等环境卫生设施和城市绿地建设，2008年达到国家卫生城市硬件标准。同时，加大城市监管力度，集中整治市容秩序和交通秩序；彻底解决城中村和城乡结合部卫生死角以及残墙断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露等问题，保持市容环境整洁卫生。
（二）加快除“四害”步伐，实现除“四害”三项达标。对城市垃圾、污水及时彻底清除，铲除鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”孳生地。对垃圾站、学校、食堂、酒店、医院、车站、建筑工地等重点场所，采用化学杀灭的方法，降低“四害”密度，2008年实现除“四害”三项达标。
（三）加大监管力度，提升公共场所卫生水平。加大对小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等卫生监督力度，确保卫生指标达到国家有关标准。
（四）大力开展卫生单位创建活动。积极开展卫生先进单位、卫生村镇和花园式单位创建活动；医院、车站、电影院、广场等大型公共场所设立禁烟标志，开展创建无烟机关、无烟单位活动。
（五）全社会参与，营造浓厚的创城氛围。通过召开创建国家卫生城市动员大会等，动员全市人民广泛参与创城活动。新闻媒体要加强对创建国家级卫生城的宣传，适时推出有关卫生防病和健康教育的公益广告，对创建卫生城市活动进行舆论引导。同时，加强日常卫生宣传，着力提高群众健康知识知晓率和良好卫生习惯形成率。
二、实施农民健康促进行动
