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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区建设厅等部门关于进一步推进勘察设计单位体制改革意见的通知

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区建设厅等部门关于进一步推进勘察设计单位体制改革意见的通知
(新政办发〔2007〕201号)


伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
  自治区建设厅、发改委、经贸委、财政厅、国资委、劳动和社会保障厅、国土资源厅、地税局、工商局、编办《关于进一步推进勘察设计单位体制改革的意见》已经自治区人民政府同意,现转发你们,请认真贯彻落实。

  二○○七年十月八日

关于进一步推进勘察设计单位体制改革的意见
(建设厅、发改委、经贸委、财政厅、国资委、劳动保障厅、
国土资源厅、地税局、工商局、编办 二○○七年七月)

  近年来,各地、各有关部门和各勘察设计单位认真按照国家和自治区关于建立适应社会主义市场经济需要的勘察设计咨询业管理体制和运行机制的要求,积极探索,大胆改革,勘察设计单位体制改革工作取得了显著成效,勘察设计单位经营机制得到完善,整体素质和设计水平不断提高,市场竞争能力不断增强。但也要看到改革进展还不平衡,一些勘察设计单位改革步伐缓慢,难以适应形势发展的需要。为了进一步加快和深化勘察设计单位体制改革,现提出以下意见:
  一、体制改革的指导思想和主要任务
  (一)指导思想
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以理顺和重组企业产权关系、调整所有制结构为基础,以建立股份制科技型企业法人制度为核心,以建立适应市场经济体制要求的现代企业制度、使勘查设计单位发展成为具有竞争实力的市场主体为目标,深入开展综合配套体制改革。
  (二)主要任务
  1.继续调整、完善勘察设计单位产权结构。勘察设计单位要与现行主管部门脱钩,政府部门不再直接干预勘察设计单位的经营活动;深化产权制度改革,进一步完善公司治理结构,把勘察设计单位改组成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的股份制科技型法人实体;按照资产所有权与经营权相分离的原则,勘察设计单位重新与资产所有者或资产管理者建立资产纽带关系,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。
  2.改革完善生产经营模式。参照国际通行的运行模式,使勘察设计单位发展成为固定资产投资活动全过程和社会化服务体系的重要组成部分,逐步与国际惯例接轨并适应WTO组织规则;建立健全科学技术进步机制和质量保证体系,改善技术装备和技术手段,全面提高综合素质。


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