（七）完善新建水利工程管理体制。
　　进一步完善新建水利工程的建设管理体制。全面实行建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和工程质量终身责任制。
　　加强管理配套建设，为工程管理提供良好的条件。在编制水利工程项目可行性研究报告，制定建设方案时必须同时制定管理方案，核算管理成本，明确工程管理体制、管理机构和运行管理经费来源。管理方案是建设方案的重要组成部分，对没有管理方案的工程不予立项。在工程建设过程中，管理设施与主体工程同步实施，管理设施不完善、管理机构不健全的水利工程不予验收。工程竣工前，要完成工程管理范围和保护范围的确权划界工作。
　　（八）建立管理责任制，改革经营权。建立水利工程管理运行维护责任制，将任务分解到管理人员，各管理人员要提出所管辖工程的度汛方案、灌溉制度和维护方案，报水行政主管部门核准并监督实施。对堤防、灌溉渠系工程可采取国管与群管相结合的管理模式，在受益区选用农民管护员，签订聘用合同，明确责、权、利，规范群管人员的管护行为，降低运行成本。
　　中型以上各类水利工程，对有关兴利项目的经营，可放开经营权。在确保防洪与灌溉用水安全、确保水环境安全、确保工程自身安全和产权国有的前提下，对兴利项目，可采取“股份、承包、租赁”的形式改革经营方式。水利工程供水、发电、旅游等项目可组建股份公司；土地、林木、水面可由个人或集体租赁或承包经营；部分资源、资产在一定期限内使用权可公开有偿出让。对相近或同一流域的水利工程，应鼓励其在供水、供电、旅游等项目中实行多种形式的联合经营，以发挥规模效益。
　　小型农村水利工程要按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的总体要求，明晰所有权，灵活经营，探索建立各种形式的农村用水合作组织，在充分发挥工程效益，确保工程安全运行的基础上，推行竞价承包、竞价租赁、竞价拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。要加强改制回收资金的管理，专款用于发展农村水利，实行滚动发展。要完善管理措施，强化服务功能，加强改制后的行业管理。
　　（九）环境保护与安全管理。
　　1.加强环境保护。水利工程的建设和管理要遵守国家和省、市制定的有关环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用。工程建设要严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度。做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，统筹兼顾生活、生产、生态用水，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应避免污染水源和破坏生态环境。

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