（四）科学办矿，综合利用。鼓励矿山企业依靠科技进步，开展技术创新，淘汰落后的生产工艺和装备，推广新技术、新工艺，提高资源综合利用水平，将资源优势转化为产业优势、经济优势和效益优势。
（五）政府引导，市场运作。建立市场运作与政府调控相结合的资源配置机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法积极稳妥地推进整合工作。
（六）安全开采，保护环境。资源开发整合和矿业布局调整必须符合安全开采条件和环境保护要求，切实消除安全隐患，改善矿山生态环境。
三、目标任务
以矿产资源规划为指导，以赣榆县和东海县开山采石集中区为重点，综合运用各种手段，关闭新一轮划定禁采区内的开山采石企业，调整优化全市矿山企业布局。通过以大并小，以优并劣，解决大矿小开、一矿多开、破坏浪费资源等问题；通过总体开发，规模开采，科学制定矿区开发利用方案，合理设置采矿权，使矿山企业“多、小、散”的局面得到根本改变；通过技术改造，使矿山安全生产条件和生态环境得到明显改善，矿产资源利用效率显著提高。
四、整合范围
这次矿产资源整合的范围和重点是赣榆县和东海县的石料开采矿区，具体整合范围如下：
（一）赣榆县
1.以班庄镇小采石厂为整合对象，整合后重新设定采矿权，规模达10万吨/年以上。
2.以厉庄镇小采石厂为整合对象，整合后重新设定采矿权，规模达10万吨/年以上。
3.以石桥镇小采石厂为整合对象，整合后重新设定采矿权，规模达10万吨/年以上。
4.以金山镇小采石厂为整合对象，整合后重新设定采矿权，规模达10万吨/年以上。
5.以黑林镇小采石厂为整合对象，整合后重新设定采矿权，规模达10万吨/年以上。
6.以塔山镇小采石厂为整合对象，整合后重新设定采矿权，规模达10万吨/年以上。
（二）东海县
1.以优视石料厂、峰源石料厂为主体，将许庄一带小采石厂进行整合，整合后重新设置采矿权，规模达大型。
2.以军团采石厂、鑫磊采石厂为主体，将蒋庄一带小采石厂进行整合，重新设置采矿权，规模达中型。
3.以天地采石厂、永固采石厂、西平采石厂为主体，将山南小采石厂进行整合，整合后重新设置采矿权，规模达中型。
4.以天元采石厂、建华采石厂、广瑞采石厂、盛盈采石厂为主体，将中部一带小采石厂进行整合，整合后重新设置采矿权，规模达中型。
