3.人口发展战略研究得到强化
“十五”期间全面开展了西藏人口发展战略研究及相关基础性工作,形成了《西藏人口发展战略研究》初稿。预测了西藏2006-2050年人口趋势,对西藏人口与经济、社会协调发展,人口的资源、环境承载力,少数民族人口政策和西藏人口发展,青藏铁路对西藏人口发展的影响和对策研究,人口发展的核心战略选择等方面作了系统分析和研究,提出了一系列重要的战略举措和政策建议。与此同时,组织编纂了《西藏自治区志·人口志》,《中国少数民族人口·西藏卷》。
4.宣传教育工作不断深化
“十五”期间,全区编印制作和发放各类宣传品110余万册。《西藏人口》专题栏目播出电视节目藏、汉语各268期,广播藏语134期、汉语268期,报纸刊发专栏藏、汉文各268期,成为深受广大育龄群众欢迎的栏目。积极开展了“婚育新风进万家”活动,加强了同国际社会的交流与沟通。倡导了新风尚,宣传了工作,扩大了影响。
5.流动人口计划生育管理服务工作有了新的进展
积极探索流动人口计划生育管理服务工作的途径,明确了“属地化管理,市民化服务”的工作原则,强化了机构,增加了人员,与九个相关部门联合下发了《关于进一步加强流动人口计划生育工作的意见》,我区流动人口计划生育管理服务工作,初步形成了部门联动,齐抓共管,综合治理的良好局面。
6.自身建设得到加强
结合区情,提出并建立了人口计生部门“依法管理、宣传到位、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,按照国家人口计生委提出的“五个能力”建设的要求,全面加强了干部队伍建设。初步形成了行政部门、服务机构、群众团体相结合的管理服务网络,建立了一支政治强、纪律严、作风硬、业务精的工作队伍,为确保新时期人口事业健康发展提供了强有力的人才支持和组织保障。
(二)基本经验
坚持科学发展观,充分认识我区人口工作的特殊性和重要性,坚持“三坚持”、“三结合”,走人口与经济、社会、资源、环境全面协调和可持续发展之路;坚持人口与发展综合决策,充分发挥政府的主导作用,稳定现行生育政策,加大优生优育、生殖保健工作力度,提高人口素质;坚持以人的全面发展为中心,不断创新工作思路、机制和方法,因地制宜、分类指导、整体推进,推动人口事业健康发展。
(三)主要问题
“十五”时期,我区人口和优生优育工作取得了长足大发展,但是,随着经济社会的不断发展和人民群众健康水平的不断提高,我区人口和优生优育事业面临的问题日益凸现,任务更加艰巨。出生人口素质有待提高,农牧区育龄妇女生殖健康状况不容乐观,流动人口的管理服务机制尚待完善,工作亟待加强,区域间、城乡间人口发展差异明显。
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