西藏自治区人民政府办公厅转发自治区人口计生委“十一五”时期人口优生优育事业发展规划的通知
（藏政办发〔2007〕90号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区人口计生委关于《西藏自治区“十一五”时期人口和优生优育事业发展规划》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月三十日
西藏自治区“十一五”时期人口和优生优育事业发展规划
（自治区人口计生委）
为全面落实科学发展观，确保我区人口和优生优育事业持续健康发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的全面协调发展。依照国家人口计生委《人口发展“十一五”和2020年规划》、《
全国“十一五”人口和计划生育事业发展规划》、《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》。结合我区实际，制定本规划。
一、“十五”时期人口和优生优育事业回顾
（一）主要成绩
1．人口数量稳定发展，人口素质不断提高
2001年全区总人口为262.95万，2005年为277万，5年内自增人口14.05万，年平均增长3.51万人。其中藏族人口2001年至2005年自然增长率平均高于全国7.7个千分点的水平，人口继续保持稳步增长。
各族群众科学文化素质不断提高，青壮年文盲率降至20%，适龄儿童入学率达到96%；随着医疗卫生条件不断改善，优生优育、生殖健康宣传服务力度的深入，孕产妇和婴幼儿死亡率大幅下降，人均期望寿命达到67岁。
2．农牧区优生优育工作成效显著
农牧区优生优育服务内容逐步拓展、多种服务措施并举、服务质量日益提升。2005年，我区12个县列入全国农村部分家庭计划生育奖励扶助制度扩大试点范围，农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助制度得到了实施。继续实行农牧民优生优育免费服务政策，同时，充分发挥计生流动服务车的作用，开展了农牧区育龄妇女妇科病普查普治工作和农牧区优生优育知识引导性教育培训工作，成效显著，深受群众欢迎。实施了“幸福工程-救助贫困母亲”等项目，完成了国家“十五”攻关科研项目“高原地区农牧区成熟避孕药具的推广和应用”课题研究工作。与西藏卫生支持项目联合，在七地（市）的16个县开展了防治艾滋病，推广安全套项目工作。生殖健康、优生优育、避孕节育的知识进一步推广，群众逐步树立了科学、文明、进步的婚育观念。
