德州市人民政府办公室关于加强民办教育管理工作的意见
(德政办发〔2006〕2号)
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
近年来，我市认真贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》，民办教育事业迅速发展，学校数量大幅度增加，办学规模进一步扩大，对于满足人民群众日益增长的教育需求，促进经济和社会发展，起到了积极的作用。但是在发展过程中，也出现了一些问题。有的学校投入不足，办学条件达不到要求；有的学校师资力量和实验实习设备短缺，教育教学质量较低；有的学校疏于管理，安全措施不落实；有的学校招生时做虚假宣传；还有的学校财务管理混乱，存在乱收费现象。这些问题，影响了我市民办教育的声誉，潜伏着较大的办学风险。为促进我市民办教育健康发展，根据《
中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的有关规定，结合我市实际，现就加强民办教育管理工作，提出如下意见。
一、进一步做好民办学校的设置和审批工作
（一）严格民办学校的审批权限。任何层次的民办学校的设置均先由举办者向属地教育局（社管局）提出申请，然后根据审批权限和程序予以申请和审批。高等职业院校的设置由市政府申请，省政府审批。高等非学历教育（专修学院）、社会自考助学教育、普通高校函授站由市教育局申请，省教育厅审批。普通中专由学校属地县（市、区）政府（管委会）申请，市政府审批，报省政府备案。普通高中、职业中专、职业高中、成人中专由申办学校属地县（市、区）教育局（社管局）申请，市教育局审批，报省教育厅备案。幼儿园、小学、初中由属地县（市、区）教育局（社管局）审批，报市教育局备案。
实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，均由市县劳动保障部门审批，抄送同级教育行政部门备案。教育行政部门不再审批此类学校。
（二）严格执行民办学校设置标准。民办学校的设置应以同类国办学校的设立条件、设置标准为依据，符合国家利益和社会公共利益，符合合理的教育结构与布局要求。否则，市政府和各级教育行政部门（社管部门）不予筹设或审批。民办学校必须有稳定的教学场所，校舍一般应拥有房地产的产权。租赁教学场所办学的，原则上不予审批。民办学校教学场所的变更，必须经教育行政部门（社管部门）勘察同意后方可实施，并同时办理相关变更手续。
（三）严格民办学校的审批程序。民办学校的审批一般按照行政考察、专家实地评估、民办教育设置委员会会议通过三个环节进行。近期，市政府将结合2005年年检，按照规定的权限和程序，对照相应的设置标准，对已经审批和筹设的民办学校进行全面检查。对达不到标准要求的学校，要限期整改；筹设已满3年的学校仍达不到设学标准的，要取消筹设，停止招生。
