德州市人民政府办公室关于做好2006年度全市新型农村合作医疗试点工作的通知
(德政办字〔2006〕23号)
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
2006年，我市新增武城县、庆云县、平原县、禹城市4个省级试点县（市）和德城区黄河涯镇、经济开发区赵虎镇、商贸区运河街道办事处、乐陵市郭家街道办事处、夏津县宋楼镇5个市级试点乡镇。为深入贯彻落实省、市新型农村合作医疗试点工作会议精神，扎实推进我市新型农村合作医疗试点工作，现就做好2006年度新型农村合作医疗试点工作有关事宜通知如下：
一、按时完成筹资，科学制定、调整试点实施方案
试点工作实施方案关系试点成败全局。各县（市、区）要加强领导，精心组织，广泛动员群众积极参合，在扎实搞好基线调查的基础上，科学制定和调整实施方案，并将准确数据于3月底前逐级上报市农村卫生工作领导小组审核。2006年新增省级试点县3月底前必须完成农民的个人筹资，中央将按照3月底确定的参合人数拨付经费，4月1日正式启动报销。
二、加强新型农村合作医疗工作管理能力建设，确保财政投入
一是科学合理配备经办机构人员。二是加强合作医疗信息化建设，努力实现微机网络的审核报销、数据分析监管和信息传输的规范化管理，健全完善省、市、县网上直报系统。三是确保财政补助足额到位。按照省政府要求，2006年省级试点县新型农村合作医疗资金筹资额为年人均40元，其中：中央、省财政补助24元，市财政补助3元，县财政补助3元，农民个人缴纳10元；市级试点乡镇筹资额为年人均30元，其中：市财政补助8元，县乡两级财政补助不低于12元，农民个人缴纳10元。四是将经办机构工作经费列入年度预算，不得从合作医疗基金中提取，确保启动经费。
三、进一步完善资金筹集和监管机制
认真落实《山东省新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法》和《山东省新型农村合作医疗基金会计核算办法（试行）》，建立稳定的筹资机制，合理确定家庭账户和统筹基金的资金比例，保持基金预算年度与财政会计年度一致，确保中央、省、市、县补助资金及时足额拨付到基金账户。加强基金管理，规范基金账目，严格报销审核，确保专人管理、专户储存、封闭运行、专款专用和基金安全。完善新型农村合作医疗试点工作情况公示制度，主动接受社会监督，对试点县运行情况和有关信息，市里每半年公示1次，督促试点方案规范运行。严格执行省政府《关于违反新型农村合作医疗制度行政处分规定》要求，严肃纪律，严厉查处违规违纪行为。
