德州市人民政府办公室关于进一步加强农村食品安全工作的意见
（德政办发〔2006〕16号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
为切实加强农村食品安全工作，保障人民群众饮食安全和身体健康，全面推进社会主义新农村建设，根据省政府办公厅《关于加强农村食品安全工作的意见》（鲁政办发〔2006〕27号），结合我市实际，现提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡食品安全监管，不断提高农村食品安全工作水平，保障广大农民饮食安全，促进农村食品产业健康发展。
目标任务：按照建设社会主义新农村的要求，经过5年左右的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制的农村食品安全工作新格局。逐步理顺农村食品安全监管体制，有效整合现有监管资源，提高监管效率和依法监管能力，农村食品安全监管责任网覆盖率达到100%。以深入推进“万村千乡市场工程”为重点，加快改造农村基层食品供应网络，流通秩序更加规范，食品安全流通网覆盖率达到80%以上。
二、强化措施，加大农村食品安全监管力度
（一）加大农产品监管力度。继续推进“无公害食品行动计划”，大力推广无公害蔬菜生产技术，力争在我市主要蔬菜生产基地全部实现标准化种植；建立农产品质量安全监测制度，加强对蔬菜农药残留的监测，检测合格率达到90%以上，瓜果、畜产品等农兽药残留检测合格率力争逐年有所提高。不断加大对养殖水产品质量的监管，完善养殖日志制度，重点做好苗种、饲料和用药记录，组织开展渔药、饲料的专项检查。加大畜禽产品检疫力度，杜绝染病、注水畜禽产品上市。加强生猪定点屠宰管理，规范生猪屠宰场建设，提高生猪定点屠宰率，城区保持在98%以上、乡镇90%以上。
（二）加大对食品生产加工环节的整治力度。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健品添加违禁药物等行为，坚决取缔无生产许可证和不具备生产条件的作坊式小企业。落实农村小作坊登记备案制度，规范小作坊生产。加大农村食品质量安全巡查力度，摸清底数，建立档案，签订承诺书，实施产品质量预警制度。
（三）加大对食品流通环节的整治力度。严厉打击食品无证（照）经营、虚假广告、商标侵权、违法标识和各类假冒伪劣等违法行为，从根本上扭转农村食品市场流通秩序混乱的局面。实施以经营企业自律为主的食品准入制度，所有乡镇形成规模的商店、超市，严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量安全承诺制度，食品进货索票、索证率要达到95%以上，对不合格食品实行退市、召回、销毁、公示制度。加大城乡结合部、农贸市场粮油制品、豆制品、奶制品、肉类、饮料、儿童食品、家禽类等重点品种的市场监管力度，认真开展农村、农贸市场食品安全检测活动。
