“两免一补”资金实行专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行。中央、省、市级财政负担资金逐级下达到县级财政，县财政连同本级应负担资金，划入县财政部门开设的“两免一补资金专户”，按规定从专户直接拨付。
免课本费资金，由县级财政部门根据实际免收书费学生数，按照免费课本结算标准，据实结算，直接拨付县级新华书店。免作业本费、免杂费资金，由县级财政部门在开学前先将资金预拨有关学校，以保证学校运转，再根据实际落实学生数和补助标准进行结算。
“两免一补”资金，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和形式截留挪用，不得用于抵顶学生以前年度的欠费。
三、实施步骤
2005年秋季农村义务教育“两免一补”工作分三个阶段实施：
第一阶段，宣传发动、制定方案、下达补助资金和资助人数（8月10日―8月19日）。各级、各有关部门要充分利用新闻媒体等多种宣传形式，广泛宣传农村义务教育“两免一补”的政策和意义，做到家喻户晓，深入人心。各县（市）、区政府要根据本方案明确的主要政策，制发通告，张贴到村组和学校。要根据本方案，深入调查，摸清底数，广泛听取学校、学生、家长及有关方面意见，严格按照政策，制定符合本地实际、便于操作的具体方案。省、市下达各县（市）、区的资助学生名额和“两免”资金，县级教育、财政部门将资助学生名额落实到学校。
第二阶段，组织实施（8月20日―9月20日）。各学校按照操作方案和规定程序确定资助对象，将“两免一补”于9月20日前落实到受助学生。县（市）、区完成此项工作后，可向市“两免一补”办公室提出验收申请，由市“两免一补”办公室组织验收。在实施过程中，市政府将派出督导检查组明查暗访，确保政策执行到位。第三阶段，总结验收（9月21日―9月25日）。各县（市）、区要认真总结，查找不足，发现问题，及时纠正，写出总结报告，上报市“两免一补”办公室。
四、有关要求
各县（市）、区要切实加强对“两免一补”工作的领导，建立健全农村义务教育“两免一补”联席会议制度和办事机构，充实人员，加强力量，安排必要的工作经费，确保“两免一补”工作的顺利实施。各级“两免一补”办公室要公布政策咨询电话，随时解答和解决群众咨询和反映的有关问题。郑州市“两免一补”办公室电话为67180607、66961478（白天），67180715、66965157（夜间）。
