郑州市人民政府关于批转市财政局、教育局郑州市农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”2005年春季实施方案的通知
（郑政文〔2005〕38号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
市财政局、教育局《郑州市农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”2005年春季实施方案》已经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年三月十一日
郑州市农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”2005年春季实施方案
（市财政局、市教育局 二○○五年三月七日）
为全面落实中央、省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策，现制定我市2005年春季实施方案。
一、基本政策
我市农村义务教育阶段（含特殊教育学校）贫困家庭学生“两免一补”包括：免费发放教科书（含作业本）、免杂费、补助寄宿生生活费。“两免”标准为：小学一至二年级每生每期100元，小学三至六年级每生每期120元，初中每生每期170元（课程改革实验区课本费增加20元）。实施冬季取暖的学校另免杂费每生每期5元。补助贫困寄宿生生活费的标准是：在校住宿期间每生每天补助1元。
按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书（不含作业本）资金外，其余资金由省、市两级财政各负担50%。2005年春季，因使用彩色版和课改实验教材超过国家和省定补助标准的费用，由市、县两级财政各负担50%。对享受“两免”政策范围内的贫困寄宿生补助生活费、作业本费、冬季取暖费所需资金由县级财政负担。补助寄宿生生活费政策可逐步落实，2005年补助面要达到贫困寄宿生的80%，2006年达到100%。各县（市）、区人民政府必须及时足额安排本级应负担的资金，确保政策落实到位。
二、具体操作办法
1.“两免一补”对象的确定
各县（市）、区财政、教育部门要在认真调查研究的基础上，根据本方案的基本政策，结合当地实际，按以下原则和程序，制定农村义务教育阶段贫困家庭学生的界定标准和办法，确定受助对象。
农村义务教育阶段贫困家庭学生，原则上按照扶贫工作确定的贫困标准界定，并将以下几种类型优先作为资助对象：持有农村特困户救助证家庭的贫困学生；因天灾人祸造成重大经济损失家庭的贫困学生；父母重大疾病丧失劳动能力的贫困学生；父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困学生；其他特殊原因造成经济困难的学生。对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。城区家庭、财政供养人员家庭的子女不能纳入此资助范围。各县（市）、区要根据当地农村经济困难程度，对每个乡镇、每所学校确定不同的贫困家庭学生资助比例，不能平均分配。
学校通过有效途径公布资助信息（包括资助政策、资助名额、资助申请、审核、监督和申诉程序等），组织学生填写《2005年春季农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”申请表》。由学校负责成立有村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等参加的评审小组，按照有关政策和具体办法进行评审，初步确定资助名单，在校内及学生家庭所在村、组范围内进行公示，公示期不得少于7天。县级财政、教育部门公布举报电话，及时查处有关问题。公示无异议后，学校将受助学生名单及评审公示情况上报县级教育、财政部门。县级教育、财政部门审核确定资助对象，并上报市教育、财政部门备案。
