湖南省劳动与社会保障厅关于全省实施社会保险费统一征收工作的通知
（湘劳社工字〔2005〕67号）
各市、州劳动和社会保障局：
对社会保险费实行统一征收，是完善社会保险体系和进一步理顺社会保险征缴管理体制的重要举措，它有利于社会保险经办机构整合资源、简化办事手续、降低征收成本、提高服务效率，促进各项社会保险费的按时足额缴纳。为进一步做好社会保险费的征收管理工作，经研究决定，在总结省本级试点工作的基础上，向全省推广实施社会保险费的统一征收工作。现就有关问题通知如下：
一、实施范围
全省县级以上社会保险经办机构负责征收的各项社会保险费均列入统一征收范围。社会保险费包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。
二、实施步骤
从现在开始，用2年多的时间，逐步在全省范围内实现社会保险费的统一征收。其中，2005年常德、长沙、株洲、湘潭4市进入试点，2006年14个市州本级实现五险统一征收，2007年向县（市、区）推广。
三、具体措施及要求
（一）加强领导，统筹安排。做好社会保险费的统一征收工作，事关劳动保障事业长远发展大计。省厅成立全省五险统一征缴工作领导小组，加强对全省社会保险费统一征收工作的组织领导。省社保局具体承担全省社会保险费统一征收的业务指导工作；厅统计信息中心负责统一征收信息系统建设的技术指导工作。其他有关处室、单位支持配合，共同做好全省五险统一征收的推广实施工作。
各市州劳动保障部门要将实现社会保险费的统一征收作为本地区劳动保障的一项重要工作，加强领导，统筹安排，制定工作方案，设置工作机构，认真组织实施。
（二）精心组织，稳步推进。为确保社会保险费统一征收工作的顺利实施，实现平稳过渡，各地要根据实施过程中各阶段的主要任务，精心组织，稳步推进。实行五险统一征收工作，大体要经历准备、试运行、启动实施和完善4个阶段。
1、准备阶段。这一阶段要从政策、技术、组织等方面完成统一征收的前期准备工作。
①政策准备。一是确定五险统一征收的运作模式。各地原则上按省本级的运作模式组织实施。二是根据国家和省有关规定，结合当地实际情况，制定本地区的统一征收项目、征收机构、缴费主体、征缴方式、征缴业务流程、征收管理等方面的政策规定，并做好启动实施前的宣传发动工作。
②技术准备。添置必要的硬件设施，安装省统一开发的五险统一征缴业务软件，建立统一征缴信息管理平台，完成有关业务数据整合工作。同时，争取财政部门的支持，筹集必要的启动资金。
