德州市人民政府办公室关于禁止生产实心粘土砖（瓦）的通知
（德政办发〔2007〕24号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
为切实保护土地，改善环境，促进经济可持续健康发展，根据《山东省人民政府办公厅关于在全省逐步禁止生产实心粘土砖的通知》（鲁政办发〔2007〕13号）精神，市政府确定，在全市范围内分期分批关停、转产实心粘土砖（瓦）企业，逐步禁止生产、经营实心粘土砖（瓦）。现就有关事项通知如下：
一、目标任务
自2007年7月10日起，在全市行政区域内，分期分批逐步关停、转产实心粘土砖（瓦）企业，到2008年12月30日，全市实心粘土砖（瓦）产量比2006年下降60%以上，到2010年12月30日前，全市实心粘土砖（瓦）产量控制在5亿标块以内。
（一）立即关闭无营业执照、非法占地用地、无《采矿许可证》挖掘粘土的粘土砖（瓦）企业。
（二）到2007年10月31日，以下粘土砖（瓦）企业一律关闭：1.采用18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑的；2.窑场位置在市政府和县（区）政府所在地城市规划区域范围内的；3.窑场位置在自然保护区、风景名胜区、文物古迹、基本农田保护区等区域范围内的；4.窑场位置在高速公路、国道、省道、铁道和重要旅游线路两侧可视范围内的；其他范围内的粘土砖（瓦）厂也要分期分批予以关闭或转产，具体时间由市国土资源局、市安监局、市工商局拟定后，报市政府确定。
（三）积极发展新型墙体材料，加快发展以煤矸石、粉煤灰、副产石膏、黄河淤泥、工业尾矿、河湖淤泥等固体废物为主要原料的新型墙体材料，逐步形成符合各县（市、区）建筑结构体系特点、质量优良、结构合理、配套齐全的新型墙材体系，满足工程建设需要。到2008年12月30日前，全市新型墙体材料产量达30亿标块以上，2010年达37亿标块以上。
二、工作措施
坚持依法管理与政策激励相结合，坚持分类指导、分步实施，积极发展新技术新产品，淘汰落后生产技术和设备，完善政策机制，强化监督管理。
（一）认真组织实施实心粘土砖（瓦）厂整治工作。各县（市、区）、乡（镇）政府要组织对本行政区域的所有粘土砖（瓦）厂进行全面调查摸底，逐一制定整治方案。各相关部门要切实履行各自的职责，对确定关闭的粘土砖（瓦）厂要按照拆除砖机、砖窑、烟囱的要求，及时组织拆除，并做好窑基地、堆坯场等其他用地的复垦工作。对在整治中发现占用基本农田、严重破坏耕地的有关责任人员，要依法严肃处理。
（二）加大政策调控力度。严格落实国家抑制实心粘土砖（瓦）生产的税收政策，对增值税一般纳税人生产的粘土砖（瓦）一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。对停止生产粘土砖（瓦）的企业，允许其使用已依法取得的建设用地，实行就地转产；对砖（瓦）企业的粘土开采区进行重点整理（视同土地整理）；对粘土砖（瓦）企业转产新型墙体材料的，由当地政府从新型墙体材料专项基金中给予资金支持。
