江西省国税局关于进一步优化纳税服务的若干意见
（赣国税发[2004]25号）
为了认真贯彻“聚财为国、执法为民”的工作方针，坚持依法治税，切实保护纳税人的合法权益，进一步构建功能完善的现代纳税服务体系，全面提升服务水平，根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，结合国家税务总局有关纳税服务工作的要求和我省实际，现就我省国税系统进一步优化纳税服务工作提出如下意见。
一、转变服务观念。开展纳税服务工作，为纳税人提供公平、公开、公正、高效的税收环境，是国税机关实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十六届三中全会精神的具体措施，是国税机关推进依法治税的重要内容，是每一个国税干部的法定义务。各级国税机关要充分认识开展纳税服务工作的重要性、必要性，教育广大国税干部树立公仆意识和正确的权力观，增强做好纳税服务工作的责任感和自觉性，将纳税服务的各项措施贯彻到本职工作中。
开展纳税服务工作，要努力实现纳税服务观念五个方面的转变。一是要全面、准确地理解税收执法的内涵，坚持以人为本，税务管理由监督打击型向服务管理型管理转变；二是要淡化权力意识，增强服务意识，由被动服务向主动服务转变；三是要讲求服务质量和效率，由过去对税务人员的职业道德要求向基本行政行为规范转变；四是要从片面追求形式的误区中解脱出来，由注重形式向形式、内容、效果相统一转变；五是要充分认识到提供纳税服务是税务机关的法定义务，由有偿服务向无偿服务转变。
二、创新服务形式。优化纳税服务，要与维护纳税人合法权益、依法行政结合起来，正确处理好执法与服务、服务与管理的关系。各级国税机关要进一步规范税收执法行为，简化办税程序，从质量、效率的角度改进行政审批方式，简化办税手续。
优化纳税服务，要在继承的基础上不断创新，为纳税人提供个性化、人性化的服务：
（一）开办纳税人课堂。利用国税机关税务培训中心或办税服务厅等场所，开办纳税人课堂。对新办税务登记证的纳税人，设立“纳税第一课堂”，进行涉税、办税基本知识培训和辅导；对已进行过基本培训的纳税人，针对其不同的办税需要和税收政策变化情况，定期或不定期地组织分类培训和辅导。有条件的地方，可以在大、中学校设立税务课程，对大、中学生进行税收基本知识教育，培养公民的纳税意识。
