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江西省国税局关于进一步加强和规范税收征管工作的意见

  健全稽查案件审理制度。一般税务案件,由稽查部门审理;重大税务案件,由稽查部门提出初审意见后,及时移送同级国税机关案件审理委员会审理,确保审理数量,提高审理质量。
  (四)加强稽查案例分析。开展稽查案件综合分析和个案分析,以案释法,及时掌握涉税违法犯罪的特点和动向,确定打击重点;定期组织稽查案件查处情况通报会,对税收征管中存在的问题,及时提出改进意见和建议;适时选择部分典型案件向社会公告,增强国税机关打击涉税犯罪的威慑力,教育广大纳税人诚信纳税。
  五、规范表证单书管理
  (一)简并表证单书。结合优化业务流程、改进审批方式工作,由省、市国税机关对现有表证单书进行清理、简并。有关表证单书的报送分以下三种情况处理:一是纳税人在登记环节已经报送的资料,实行资料共享,办理其他涉税审批时不再要求纳税人重复报送。对需纳税人报送的各类资料,如各税种管理所需的纳税人生产经营情况、财务报表等资料,应作出统一规定由纳税人一次性报送,各部门不得随意向纳税人索要有关资料。二是通过税收综合征管信息系统、增值税管理系统、出口退税系统等能够自动生成的表证单书,不得要求纳税人填写报送。需明确法律责任的文书,可以由系统生成后交由纳税人盖章确认。三是系统内部上下级之间或同级之间报送的表证单书,计算机系统能够生成的,实行信息共享,不再要求纳税人填写报送。
  (二)规范征管资料管理。在简并表证单书的基础上,进一步规范征管资料管理,明确管理职责,积极探索征管资料“一户式”管理办法。纳税人资料盒(袋)应当归集的资料主要有:
  增值税一般纳税人:税务登记表、增值税一般纳税人认定表及年检表、各类纳税申报表及申报附表、财务会计报表、税款征收清册、纳税评估资料、发票管理资料、日常检查记录、税务稽查结论等有关涉税文书、资料。
  小规模纳税人:税务登记表、各类纳税申报表及申报附表、财务会计报表、企业纳税定额申请核定表、税款征收清册、纳税评估资料、发票管理资料、日常检查记录、税务稽查结论等有关涉税文书、资料。
  个体工商户:税务登记表、年(季)度纳税营业额申请核定(调整)表、核定(调整)税款审批表、停复业申请审批表、发票管理资料、日常检查记录、税务稽查结论等有关涉税文书、资料。
  (三)明确征管资料管理职责。征管部门负责征管资料管理的指导、考核等工作。税源管理部门负责当年征管资料的归集、整理,纳税人资料盒(袋)由所属税源管理部门负责保管;年度终了后三个月内,应将上年资料按征管资料档案管理要求送档案资料室归档。办税服务厅负责纳税人当期报送的征管资料的归集、整理。征期受理的涉税资料,应于征期结束后15日内分送相关税源管理部门;征期结束后受理的涉税资料,应当按资料所属管理部门及时分送。信息技术部门会同相关业务部门负责电子资料信息的管理,确保数据准确、安全。
  (四)规范税票管理。依据总局有关规定,整合和规范税收票证种类及其联次,修订完善税收完税凭证管理办法。市、县(区)国税机关应加强对税收完税凭证使用管理,提高票证填写合格率;对丢失和非人为因素造成的损毁票证,要及时查明原因、核准情况,按规定程序核销。为适应多元化电子申报纳税方式的需要,对纳税人通过电话、银行网点方式申报纳税的,银行开具的《委托划缴税款凭证》具有已完税的证明作用;纳税人确需税收完税凭证的,可以凭《委托划缴税款凭证》到办税服务厅换取《税收转账完税凭证》。


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