二、建立和完善城管执法精细化管理制度，逐步使城管执法精细化管理走向规范化、制度化
（十）推行精细化管理考评制度。市、区执法局（支队）要按照各自业务职能，以支队和区中队为考核单位，积极推行城管执法工作精细化管理考评制度。要坚持每季度对业务工作、法律文书、执法行为、行政执法责任、执法过错责任追究、罚没物资管理等方面的精细化管理情况进行百分制考评，确保此项制度落到实处。
（十一）细化市级城管执法业务工作制度。市级执法队伍在大型户外广告的精细化管理方面，要建立和完善户外广告的档案资料；及时规范整治有碍市容观瞻，残损破旧、色彩剥蚀、显示不全的广告牌匾；要继续坚持开展“致广告经营商的一封信”的活动，对经营商的经营活动进行不间断的监督检查；在实施拆除违法户外广告工作中，必须完备相关法律手续，做到宣传教育到位、组织指挥到位、保障措施到位，防止问题发生。在机动车辆占用人行道停放的执法工作中，要突出与交管部门的协调，主动争取其配合支持城管执法工作；要加强与相关部门沟通联系，规范人行道机动车停放站点秩序。在园林绿化执法方面，要坚持以预防为主，及时与园林管理部门沟通，尽早建立绿化设施档案；要加强巡查检查，重点做好建筑工地毁绿案件的查处工作，把破坏绿化的违法行为降低到最低限度。
（十二）细化区级城管执法重点业务工作制度。区级城管执法部门把取缔和清理非法占道经营和出店经营的行政执法工作作为一项长期任务抓紧抓实，要重点加强对城市主干道和“五个周边”的管控，同时要坚持疏堵结合，协调规划、建设、商贸等部门，合理设置室内市场，满足市民的生活需要，从根本上解决占道经营现象的产生。要进一步加大对违法建设的拆除力度，对于列入年度拆除计划的违法建设，要鼓励业主自行拆除，节约社会资源，降低违章成本，以最大限度地维护业主利益；要切实做好违章户的思想工作，避免当事人行为过激，造成不良后果；要严格按照法定程序，积极协调规划、土地、公安、司法、信访、公证等有关部门支持配合拆违工作，切实规避法律风险。
（十三）坚持城管执法“日检查、周通报、月评比、年奖惩”的工作制度。要按照定性与定量相结合、检查与抽查相结合的原则，健全城管执法激励机制，实行绩效挂钩，对取得突出成绩的部门和个人予以奖励，对工作不深不细的部门和个人，及时追究当事人责任。
（十四）坚持城管执法案件评查制度。积极开展执法案件评议活动，定期对程序合法，案卷规范，影响较大的执法案件进行展评推广，推动城管执法工作规范化进程。
